2025年小微工业企业上规模政策解读：升规不是目的，产业跃升才是关键

　　一、政策逻辑升级：从“扩面增量”到“提质强链”

　　过去，“小升规”政策侧重于扩大规上企业总量，以支撑工业经济数据增长。而2025年广东政策体系明显转向：

　　• 目标重构：不再单纯追求“新增多少家规上企业”，而是强调“升规企业中有多少成长为专精特新、高新技术企业或产业链关键节点”;

　　• 资源聚焦：财政奖补、技改支持、要素保障等政策资源，优先向具有技术含量、创新潜力和产业链协同能力的企业倾斜;

　　• 评价机制优化：部分地区(如广州、佛山)已将“升规后两年内的研发投入强度”“数字化水平”“亩均效益”纳入后续政策兑现考核。

　　二、三大跃升路径：升规只是起点，转型才是核心

　　广东正通过政策组合拳，引导升规企业同步推进三大跃升：

　　1. 向“专精特新”跃升

　　• 对首次升规且同步申报“创新型中小企业”的企业，开通绿色通道;

　　• 升规后一年内获评省级“专精特新”的，额外给予10万—30万元叠加奖励;

　　• 优先推荐参与“链主”企业供需对接，嵌入重点产业链。

　　2. 向“数智制造”跃升

　　• 2025年起，所有“小升规”培育库企业须接受免费数字化诊断;

　　• 实施数字化改造的升规企业，可叠加申领最高100万元技改补贴;

　　• 推广“升规+上云用数赋智”一体化服务包，降低转型门槛。

　　3. 向“绿色低碳”跃升

　　• 升规企业实施节能改造、清洁生产或绿色工厂建设，可享绿色金融贴息;

　　• 纳入省级绿色制造体系的企业，在后续项目申报中予以加分。

　　三、政策工具升级：构建“升规—稳规—强规”全周期生态

　　为避免企业“升了又退”或“大而不强”，广东构建了覆盖全生命周期的支持体系：

　　四、企业应对建议：以“产业思维”谋划升规

　　面对政策导向的深刻变化，小微工业企业应转变思路：

　　• 不要只算“奖励账”，更要算“发展账”——将升规作为管理升级、技术投入、市场拓展的契机;

　　• 主动对标产业链需求，思考自身在电子信息、智能装备、新材料等广东优势产业集群中的定位;

　　• 提前布局创新要素，如申请专利、建立研发机构、引入数字化系统，为后续申报“专精特新”“高企”打基础;

　　• 善用政府服务资源，积极参与工信部门组织的“升规赋能行动”“产业链对接会”等活动。
 

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