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科技成果评价
科技成果评价管理办法的主要内容和要求
科技成果评价是对科技活动所产生的具有实用价值的成果进行客观、公正、科学的评价的重要形式,是反映科技创新水平、转化绩效和社会贡献的重要途径。科技成果评价管理办法是规范科技成果评价活动的基本制度,是保证科技成果评价质量和效率的重要保障。本文将重点介绍科技成果评价管理办法的主要内容和要求。
一、主要内容
根据《国务院办公厅关于完善科技成果评价机制的指导意见》和《科学技术成果评价管理办法》等相关文件,科技成果评价管理办法主要包括以下内容:
(1)科技成果评价的定义、原则、目标和作用。科技成果评价是指按照委托者的要求,由评价机构聘请同行专家,坚持实事求是、科学民主、客观公正、注重质量、讲求实效的原则,依照规定的程序和标准,对被评价科技成果进行审查与辨别,对其科学性、创造性、先进性、可行性和应用前景等进行评价,并做出相应结论。科技成果评价应遵循科技创新质量、绩效、贡献为核心的评价导向,以鼓励科技创新、加快人才培养、促进科学技术成果转化和产业化、增进科学技术和经济社会发展密切结合为目标,以全面准确反映成果创新水平、转化应用绩效和对经济社会发展的实际贡献为作用。
(2)科技成果评价的分类和标准。根据科技成果不同特点和评价目的,有针对性地评价科技成果的多元价值,包括科学价值、技术价值、经济价值、社会价值和文化价值。根据不同领域和层次,建立健全基础研究成果、应用研究成果、技术开发和产业化成果等不同类型的分类评价体系,制定相应的评价标准和指标。
(3)科技成果评价的组织和管理。明确各级各类主管部门在科技成果评价中的职责分工,建立健全统一协调、分级负责、相互配合的工作机制。建立健全国家统一规范的科技成果项目库,推动财政性资金支持形成的非涉密科技成果信息按规定公开。建立健全科技成果评价机构和评价人员的资质认定、培训考核、监督管理等制度,提高科技成果评价的专业化、规范化水平。
(4)科技成果评价的方式和方法。根据科技成果的特点和评价目的,采用现场考察、专家论证、用户评价、市场检验、第三方评价等多种方式,综合运用定量分析、定性判断、对比分析、综合评估等多种方法,开展科技成果的形式审查、内容评价、综合评估等工作,形成科技成果评价报告和结论。
(5)科技成果评价的结果和应用。根据科技成果评价的目的和要求,将科技成果评价结果和结论及时反馈给委托者和被评价者,作为科技计划项目管理、科技奖励申报、科研人员职称晋升、科研机构考核评估等相关工作的依据。鼓励将科技成果评价结果和结论向社会公开,作为促进科技成果转化和产业化、引导金融投资、推动技术交易等相关活动的参考。
二、要求
根据《国务院办公厅关于完善科技成果评价机制的指导意见》和《科学技术成果评价管理办法》等相关文件,科技成果评价管理办法的主要要求包括以下几个方面:
(1)坚持正确的科技成果评价导向,充分发挥科技成果评价的“指挥棒”作用,着力强化成果高质量供给与转化应用,促进创新链、产业链、价值链深度融合,为构建新发展格局和实现高质量发展提供有力支撑。
(2)坚持科学分类、多维度评价,针对科技成果具有多元价值的特点,科学确定评价标准,开展多层次差别化评价,提高成果评价的标准化、规范化水平,解决分类评价体系不健全以及评价指标单一化、标准定量化、结果功利化的问题。
(3)坚持正确处理政府和市场关系,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,引入第三方评价,加快技术市场建设,加快构建政府、社会组织、企业、投融资机构等共同参与的多元评价体系,充分调动各类评价主体的积极性,营造成果评价的良好创新生态。
(4)坚持尊重科技创新规律,把握科研渐进性和成果阶段性的特点,创新成果评价方式方法,加强中长期评价、后评价和成果回溯,引导科研人员潜心研究、探索创新,推动科技成果价值早发现、早实现。
(5)坚持实事求是、客观公正的原则,严格执行国家有关法律法规和规章制度,规范科技成果评价活动的组织管理和操作。
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