广东：营造更好环境支持科技型中小企业研发

　　广东省科学技术厅关于印发《贯彻落实〈科技部办公厅关于营造更好环境支持科技型中小企业研发的通知〉的工作方案》的通知

　　工作目标

　　(一)优化科技型中小企业创新环境。贯彻落实研发费用加计扣除100%政策，确保科技型中小企业相关税收优惠政策应享尽享。省市联动加强对科技型中小企业政策支持与服务，优化支持科技型中小企业研发政策环境。

　　(二)壮大科技型中小企业群体规模。到2025年，全省科技型中小企业数量达8万家以上，健全科技型中小企业梯次培育机制，打造活跃产业创新生态。

　　(三)强化科技型中小企业研发能力。到2025年，科技型中小企业中拥有一类知识产权的企业占比超50%，“四科”标准科技型中小企业达到1万家(即每个企业要拥有关键核心技术的科技产品、科技人员占比大于60%、以高价值知识产权为代表的科技成果超过5项、研发投入强度高于6%)。

　　重点举措

　　(一)健全科技型中小企业培育发展工作体系。

　　1.强化考核评价导向作用。制定进一步强化企业创新主体地位的若干措施，将科技型中小企业纳入地区创新驱动考核、高新区高质量发展考核、孵化器考核评价指标体系，建立省市县(区、镇街)、高新区、孵化器“3+1+1”联动加强科技型中小企业发展的工作体系。

　　2.提升高新区产业孵化功能。鼓励高新区聚焦省战略性新兴产业集群、战略性支柱产业集群、未来产业，围绕科技金融、孵化育成、人才招引、知识产权服务、用地保障等，健全高新区企业创新发展全链条服务体系，持续增强产业孵化优势，加强科技型中小企业培育招引。

　　3.提升孵化载体培育能力。实施科技孵化育成体系高质量发展专项行动计划，重点打造一批具有全球影响力的专业化、品牌化孵化器，持续优化“众创空间—孵化器—加速器—产业园”孵化链条，夯实科技型中小企业培育载体。支持龙头企业、大型国有企业、省属科研机构建立专业孵化器、加速器，培育一批补链强链科技型中小企业。提升港澳台、国际化孵化载体、留学人员创业园等特色孵化平台孵化服务能力，培育一批融合全球创新元素的科技型中小企业。推动“创业导师”与“科技金融特派员”结对服务在孵企业，为在孵企业提供多元化创新资源对接服务。

　　(二)加强科技型中小企业研发支持。

　　4.推动税收优惠政策应享尽享。建立科技型中小企业税收减免电子台账跟踪机制，进一步落实好科技型中小企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免、技术开发及技术转让增值税免税、技术转让企业所得税减免等优惠政策，确保企业应知尽知，应享尽享，通过税收优惠反哺研发投入。

　　5.引导企业健全创新机制。围绕初创企业—科技型中小企业——“四科”企业的创新能力提升路线，积极引导科技型中小企业对标高新技术企业、“四科”企业，完善企业创新体制机制。营造“四科”企业创新品牌，推动各类创新要素向“四科”企业聚集。

　　6.优化企业研发支持机制。通过省重点领域研发计划支持企业开展关键核心技术攻关，鼓励科技型中小企业参与龙头企业组建的创新联合体，共同承担科研项目。通过“大专项+任务清单”的省市协同模式，引导地市设立面向科技型中小企业的技术研发专题。

　　7.促进企业融通创新。支持大型企业尤其是“链主”企业通过产业纽带、上下游配套、分工协作和技术扩散等方式，将科技型中小企业纳入产业链、供应链体系，推动中小企业提升研发水平。