一、什么是“小升规”?为何广东如此重视?
“小升规”指规模以上工业企业的简称),即年主营业务收入首次达到或超过2000万元并纳入国家统计联网直报系统的工业企业。
广东作为全国制造业第一大省,规上工业企业数量(2024年末为6.87万家)直接关系产业链韧性与工业基本盘。但近年来,小微制造企业面临“三难”:
• 订单难:大企业供应链趋紧,小微议价能力弱;
• 融资难:缺抵押、缺报表,银行授信门槛高;
• 管理难:财务不规范、数据难归集,升规后“水土不服”。
为此,本次专项行动打出“升前辅导—升中激励—升后稳规”全链条政策组合拳。

二、五大硬核支持措施,真金白银直达企业
1. 升规“达标奖”:一次性奖励最高20万元
对2025–2027年首次纳入统计库的制造业企业,按地区分档奖励:
▪ 珠三角(含广州、深圳、佛山、东莞等):10万元/家
▪ 粤东粤西粤北:15万元/家
▪ 国家级/省级专精特新“小升规”企业:额外+5万元,合计最高20万元
拨付提速:实行“免申即享”,税务、统计数据比对无误后,30个工作日内直达企业账户。
2. 稳规“护航奖”:连续3年营收增长再奖15万元
首次升规后,若第1–3年主营业务收入年均增速≥10%,且无退库记录:
▪ 第3年末一次性奖励15万元;
▪ 若同时获评市级以上“创新型中小企业”,再叠加5万元。
政策深意:杜绝“为升而升、升后即退”,鼓励企业“升得稳、长得好”。
3. 财税服务“减负包”:降低合规成本
免费升规辅导:各地组建“小升规服务专员”团队,提供财务建账、统计填报、税务合规“一对一”指导(全省已覆盖超1.2万家培育库企业);
代理记账补贴:对首次升规企业,前2年委托专业机构记账的,按50%比例补贴,每年最高1.2万元;
缓缴社保支持:升规首年可申请阶段性缓缴失业、工伤保险单位缴费部分(最长6个月)。
4. 融资对接“绿色通道”:破解首贷难、续贷难
省级风险补偿池扩容:将“小升规”企业纳入“中小融”平台专项信贷风险补偿范围,银行放贷损失最高补偿50%;
专属信贷产品:
▪ 建设银行“升规贷”:纯信用,最高500万元,LPR下浮30BP;
▪ 广发银行“规上启航贷”:以未来订单/纳税为依据,随借随还;
贴息支持:2025–2026年新发放的1年期以上贷款,按1%给予贴息,单企每年最高20万元。
5. 赋能成长“资源包”:助推向“专精特新”跃迁
技改优先支持:升规企业申报省级技术改造专项资金,评审加分10分;
上云上平台补贴:使用工业互联网平台开展数字化改造,按投入30%补助,最高50万元;
人才培训免费:纳入“制造业当家人才培育计划”,高管、技术骨干可免费参加精益生产、数字化转型专题研修。
三、谁可以申报?四类重点培育对象
政策明确建立“小升规企业培育库”,以下四类企业优先纳入动态管理:
1. 临界企业:近12个月营收达1500万元以上,财务初步规范;
2. 创新型小微:拥有发明专利、软件著作权或参与标准制定;
3. 集群配套企业:深度嵌入“链主”企业供应链(需提供采购合同);
4. 退库修复企业:曾升规后因短期波动退库,现经营恢复向好。
四、实操指南:三步走通“升规路”

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