（最全） 评分细则的内容和结构：如何分析和掌握高企的评分项目和权重？

是国家为了鼓励和支持科技创新，给予符合条件的企业税收优惠、资金扶持、政策支持等优惠政策的一项重要措施。 的条件包括：

• 企业在中国境内注册，拥有自主知识产权的核心技术，产品（服务）属于国家重点支持的高新技术领域；
• 企业具有一定比例的科技人员和研发人员，研发费用占销售收入的比例达到一定标准；
• 企业的高新技术产品（服务）收入占总收入的比例达到一定标准；
• 企业的研发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合要求。

除了以上基本条件外，申请 还需要通过专家评审，按照《 管理办法》¹和《 管理工作指引》²进行打分。打分项目主要包括以下四个方面：

• 知识产权：满分30分，考察企业拥有的知识产权类型、有效期、归属人、相关性等方面；
• 科技成果转化能力：满分30分，考察企业将科技成果应用于生产经营活动中的数量、质量、效益等方面；
• 研究开发组织管理水平：满分20分，考察企业建立的研发组织机构、制度、投入核算体系、人才培养机制等方面；
• 企业成长性：满分20分，考察企业近三年的净资产增长率和销售收入增长率等方面。

各级指标均按整数打分，满分为100分，综合得分达到70分以上（不含70分）为符合认定要求。下面我们将对每个打分项目进行详细的解析和说明。

一、知识产权（30分）

知识产权是 的核心条件之一，也是评审专家重点考察的方面之一。知识产权不仅反映了企业的创新能力和核心竞争力，也是企业保护自身利益和防止他人侵权的法律手段。因此，在申请 时，需要注意以下几个方面：

（一）知识产权类型

根据《 管理办法》¹规定，申请 时，需要拥有对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权。这些知识产权包括：

• 发明专利、集成电路布图设计专有权、植物新品种等Ⅰ类知识产权；
• 实用新型专利、软件著作权等Ⅱ类知识产权。

其中，Ⅰ类知识产权是指具有较高创造性和先进性的知识产权，其保护期限较长，一般为20年；Ⅱ类知识产权是指具有实用性和改进性的知识产权，其保护期限较短，一般为10年。

在申请 时，需要达到以下其中一项数量要求：

• 1件及以上Ⅰ类知识产权；
• 5件及以上Ⅱ类知识产权。

这里需要注意的是，不同类型的知识产权在评审中有不同的得分标准。一般来说，Ⅰ类知识产权得分更高，因为它们代表了更高层次的创新和技术水平。而Ⅱ类知识产权虽然数量多，但可能在先进性和关联性方面不足以获得满分。因此，在申请 时，应该尽量选择与主营产品（服务）相关且具有较高创造性和先进性的知识产权。

（二）知识产权有效期

根据《 管理办法》¹规定，申请 时，需要拥有的知识产权必须在中国法律的有效保护期内。这意味着，知识产权的申请日期、授权日期、有效期限等都要符合规定。一般来说，发明专利的有效期限为20年，实用新型专利和软件著作权的有效期限为10年，集成电路布图设计专有权的有效期限为10年或自公开之日起15年，植物新品种的有效期限为15年或20年。

在申请 时，需要注意以下几点：

• 知识产权的有效性以企业申请认定前获得授权证书或授权通知书并能提供缴费依据为准。也就是说，如果知识产权已经授权但尚未缴纳年费，或者已经缴纳年费但尚未获得授权证书或授权通知书，都不能作为申请条件。
• 知识产权要求是“近三年”，企业所用的知识产权必须是申报当年的近三年获得的。也就是说，如果知识产权是在申报当年之前的三年以外获得的，就不能作为申请条件。
• 知识产权的有效期必须覆盖到申报当年的12月31日。也就是说，如果知识产权在申报当年的12月31日之前失效，就不能作为申请条件。

（三）知识产权归属人

根据《 管理办法》¹规定，申请 时，需要拥有的知识产权的权属人应该是申请企业。这意味着，知识产权必须由企业自主研发、受让、受赠、并购等方式获得，并且在知识产权证书上注明了企业的名称和地址。

在申请 时，需要注意以下几点：

（四）知识产权相关性

根据《 管理办法》规定，申请 时，需要拥有的知识产权必须对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用。这意味着，知识产权必须与企业的主营业务密切相关，并且能够体现出企业的核心竞争力和创新能力。

在申请 时，需要注意以下几点：

• 知识产权与主营产品（服务）的相关性要能够通过技术文档、产品说明书、用户手册、测试报告等方式证明。也就是说，如果知识产权与主营产品（服务）之间没有明确的技术联系或支持作用，就不能作为申请条件。
• 知识产权与主营产品（服务）的相关性要能够体现出企业的核心竞争力和创新能力。也就是说，如果知识产权只是对主营产品（服务）进行了一些辅助或改进的作用，而没有形成企业的核心技术或特色，就不能作为申请条件。
• 知识产权与主营产品（服务）的相关性要符合国家重点支持的高新技术领域。也就是说，如果知识产权所涉及的技术领域不属于国家规定的高新技术领域，或者与企业所属的高新技术领域不一致，就不能作为申请条件。

二、科技成果转化能力（30分）

科技成果转化能力是 的重要条件之一，也是评审专家关注的方面之一。科技成果转化能力反映了企业将科研成果应用于生产经营活动中的能力和水平，也是衡量企业创新效益和社会贡献的重要指标。因此，在申请 时，需要注意以下几个方面：

（一）科技成果转化类型

根据《 管理工作指引》规定，申请 时，需要提供近三年内完成并转化为产品（服务）或生产工艺改进等形式的科技成果。这些科技成果包括：

• 国家级、省级、市级科研项目；
• 国家级、省级、市级科学奖励；
• 国家级、省级、市级科学进步奖；
• 国家级、省级、市级科学发明奖；
• 国家级、省级、市级科学创新奖；
• 国家级、省级、市级科学贡献奖；
• 国家级、省级、市级科学突破奖；
• 国家级、省级、市级科学合作奖；
• 国家级、省级、市级科学推广奖；
• 国家标准、行业标准、地方标准；
• 专利授权证书或软件著作权登记证书。

• 其中，国家级科技成果是指由国务院或国务院授权部门批准立项或批准验收或批准授予奖励的科技成果；省级科技成果是指由省级人民政府或省级人民政府授权部门批准立项或批准验收或批准授予奖励的科技成果；市级科技成果是指由市级人民政府或市级人民政府授权部门批准立项或批准验收或批准授予奖励的科技成果。

  在申请 时，需要达到以下其中一项数量要求：

• 1项及以上国家级科技成果；
• 2项及以上省级科技成果；
• 3项及以上市级科技成果。

• 这里需要注意的是，不同类型的科技成果在评审中有不同的得分标准。一般来说，国家级科技成果得分最高，因为它们代表了最高层次的科研水平和社会影响力。而省级和市级科技成果虽然数量多，但可能在创新性和贡献度方面不足以获得满分。因此，在申请 时，应该尽量选择与主营产品（服务）相关且具有较高创新性和贡献度的科技成果。

  （二）科技成果转化质量

  根据《 管理工作指引》规定，申请 时，需要提供近三年内完成并转化为产品（服务）或生产工艺改进等形式的科技成果。这些科技成果的转化质量主要体现在以下几个方面：

• 科技成果转化的产品（服务）是否属于国家重点支持的高新技术领域；
• 科技成果转化的产品（服务）是否具有较高的市场占有率、用户满意度、社会评价等；
• 科技成果转化的产品（服务）是否具有较高的附加值、利润率、出口比例等；
• 科技成果转化的产品（服务）是否具有较强的自主创新能力、自主品牌建设能力、自主知识产权保护能力等；
• 科技成果转化的产品（服务）是否具有较好的社会效益、环境效益、节能效益等。

• 在申请 时，需要注意以下几点：

• 科技成果转化的产品（服务）要能够通过销售合同、发票、出口单证、用户评价等方式证明。也就是说，如果科技成果只是停留在实验室或试验阶段，没有实际应用于市场或生产，就不能作为申请条件。
• 科技成果转化的产品（服务）要能够通过财务报表、审计报告、税务证明等方式证明。也就是说，如果科技成果转化的产品（服务）没有形成可观的经济效益或没有纳入企业正常的会计核算体系，就不能作为申请条件。
• 科技成果转化的产品（服务）要能够通过专利证书、软件著作权登记证书、标准证书等方式证明。也就是说，如果科技成果转化的产品（服务）没有形成可保护的知识产权或没有参与相关标准制定或修订，就不能作为申请条件。

（三）科技成果转化效益

根据《 管理工作指引》规定，申请 时，需要提供近三年内完成并转化为产品（服务）或生产工艺改进等形式的科技成果。这些科技成果的转化效益主要体现在以下几个方面：

• 科技成果转化对企业经济效益的贡献：如科技成果转化带来的销售收入、利润、税收等；
• 科技成果转化对企业社会效益的贡献：如科技成果转化带来的节能减排、环境保护、公共安全、公共健康等；
• 科技成果转化对企业创新能力的提升：如科技成果转化带来的新产品（服务）开发、新工艺改进、新知识产权申请等。

在申请 时，需要注意以下几点：

• 科技成果转化效益要能够通过数据统计、分析报告、评价报告等方式证明。也就是说，如果科技成果转化效益只是主观估计或没有可量化的指标，就不能作为申请条件。
• 科技成果转化效益要能够与企业主营业务相匹配。也就是说，如果科技成果转化效益与企业主营产品（服务）不相关或不协调，就不能作为申请条件。
• 科技成果转化效益要能够体现出企业的持续创新能力和发展潜力。也就是说，如果科技成果转化效益只是一次性或短期的，没有形成可持续的增长动力，就不能作为申请条件。

三、研究开发组织管理水平（20分）

研究开发组织管理水平是 的重要条件之一，也是评审专家关注的方面之一。研究开发组织管理水平反映了企业建立和完善研发机构、制度、投入核算体系、人才培养机制等方面的能力和水平，也是衡量企业创新氛围和文化的重要指标。因此，在申请 时，需要注意以下几个方面：

（一）研究开发机构

根据《 管理工作指引》规定，申请 时，需要提供近三年内建立并运行良好的研究开发机构。这些研究开发机构包括：

• 专门从事研究开发活动的部门或机构：如研发中心、工程中心、实验室等；
• 与高校、科研院所、其他企业等合作建立的研究开发平台：如联合实验室、联合研发中心、产学研合作基地等；
• 参与国家级、省级、市级重大科研项目或计划的团队或单位：如国家重点研发计划项目承担单位、国家自然科学基金项目承担单位等。

在申请 时，需要达到以下其中一项数量要求：

• 1个及以上专门从事研究开发活动的部门或机构；
• 2个及以上与高校、科研院所、其他企业等合作建立的研究开发平台；
• 3个及以上参与国家级、省级、市级重大科研项目或计划的团队或单位。

这里需要注意的是，不同类型的研究开发机构在评审中有不同的得分标准。一般来说，专门从事研究开发活动的部门或机构得分最高，因为它们代表了企业自主创新的能力和水平。而与高校、科研院所、其他企业等合作建立的研究开发平台和参与国家级、省级、市级重大科研项目或计划的团队或单位虽然数量多，但可能在创新性和贡献度方面不足以获得满分。因此，在申请 时，应该尽量选择与主营产品（服务）相关且具有较高创新性和贡献度的研究开发机构。

（二）研究开发制度

根据《 管理工作指引》规定，申请 时，需要提供近三年内建立并执行有效的研究开发制度。这些研究开发制度包括：

• 研究开发管理制度：如研究开发项目管理制度、研究开发人员管理制度、研究开发经费管理制度等；
• 研究开发质量控制制度：如研究开发质量标准制定制度、研究开发质量检测制度、研究开发质量改进制度等；
• 研究开发成果保护制度：如知识产权管理制度、知识产权保护制度、知识产权转化制度等；
• 研究开发激励评价制度：如科技奖励制度、科技成果评价制度、科技人才激励制度等。

在申请 时，需要注意以下几点：

• 研究开发制度要能够通过文件规范、流程图示、实施记录等方式证明。也就是说，如果研究开发制度只是口头约定或没有明确的执行过程和结果，就不能作为申请条件。
• 研究开发制度要能够与企业主营业务相匹配。也就是说，如果研究开发制度与企业主营产品（服务）不相关或不协调，就不能作为申请条件。
• 研究开发制度要能够体现出企业的持续创新能力和发展潜力。也就是说，如果研究开发制度只是形式化或僵化的，没有形成可持续的创新动力和文化，就不能作为申请条件。

（三）研究开发投入核算体系

根据《 管理工作指引》规定，申请 时，需要提供近三年内建立并运行良好的研究开发投入核算体系。这个体系主要包括以下几个方面：

• 研究开发投入核算的范围：包括研究开发人员工资、研究开发材料费、研究开发仪器设备折旧费、研究开发外协费、研究开发其他费用等；
• 研究开发投入核算的方法：按照国家统计局《科学技术活动经费统计制度》和《科学技术活动经费统计规范》的要求，采用直接核算或间接核算的方法，对研究开发投入进行合理分摊和归集；
• 研究开发投入核算的依据：包括研究开发项目清单、研究开发人员名单、研究开发经费明细表、研究开发相关凭证等；
• 研究开发投入核算的结果：包括研究开发总投入、研究开发投入占销售收入的比例、研究开发投入占总资产的比例等。

在申请 时，需要注意以下几点：

• 研究开发投入核算体系要能够通过文件规范、流程图示、实施记录等方式证明。也就是说，如果研究开发投入核算体系只是口头约定或没有明确的执行过程和结果，就不能作为申请条件。
• 研究开发投入核算体系要能够与企业主营业务相匹配。也就是说，如果研究开发投入核算体系与企业主营产品（服务）不相关或不协调，就不能作为申请条件。
• 研究开发投入核算体系要能够体现出企业的持续创新能力和发展潜力。也就是说，如果研究开发投入核算体系只是形式化或僵化的，没有形成可持续的创新动力和文化，就不能作为申请条件。

（四）研究开发人才培养机制

根据《 管理工作指引》规定，申请 时，需要提供近三年内建立并执行有效的研究开发人才培养机制。这个机制主要包括以下几个方面：

• 研究开发人才的数量：包括从事研究开发活动的全职人员和兼职人员；
• 研究开发人才的结构：包括不同学历、职称、专业、年龄等方面的分布情况；
• 研究开发人才的质量：包括具有博士学位或硕士学位或本科学位或高级职称或中级职称或初级职称等方面的比例情况；
• 研究开发人才的培养：包括对研究开发人才进行的培训、考核、激励、晋升等方面的制度和措施。

在申请 时，需要注意以下几点：

• 研究开发人才培养机制要能够通过文件规范、流程图示、实施记录等方式证明。也就是说，如果研究开发人才培养机制只是口头约定或没有明确的执行过程和结果，就不能作为申请条件。
• 研究开发人才培养机制要能够与企业主营业务相匹配。也就是说，如果研究开发人才培养机制与企业主营产品（服务）不相关或不协调，就不能作为申请条件。
• 研究开发人才培养机制要能够体现出企业的持续创新能力和发展潜力。也就是说，如果研究开发人才培养机制只是形式化或僵化的，没有形成可持续的创新动力和文化，就不能作为申请条件。

四、企业成长性（20分）

企业成长性是 的重要条件之一，也是评审专家关注的方面之一。企业成长性反映了企业近三年的净资产增长率和销售收入增长率等方面的情况，也是衡量企业经济效益和市场竞争力的重要指标。因此，在申请 时，需要注意以下几个方面：

（一）净资产增长率

根据《 管理工作指引》规定，申请 时，需要提供近三年内的净资产增长率。净资产增长率是指企业每年的净资产与上一年的净资产之比，反映了企业资产质量和盈利能力的变化情况。

在申请 时，需要达到以下其中一项标准：

• 近三年内净资产增长率均为正值；
• 近三年内净资产增长率均不低于同行业平均水平；
• 近三年内净资产增长率均不低于同地区平均水平。

这里需要注意的是，净资产增长率在评审中有不同的得分标准。一般来说，净资产增长率越高，得分越高，因为它们代表了企业资产质量和盈利能力的提升。而净资产增长率越低，得分越低，因为它们代表了企业资产质量和盈利能力的下降。因此，在申请 时，应该尽量提高自身的净资产增长率，并且与同行业或同地区进行比较。

（二）销售收入增长率

根据《 管理工作指引》规定，申请 时，需要提供近三年内的销售收入增长率。销售收入增长率是指企业每年的销售收入与上一年的销售收入之比，反映了企业市场需求和竞争力的变化情况。

在申请 时，需要达到以下其中一项标准：

• 近三年内销售收入增长率均为正值；
• 近三年内销售收入增长率均不低于同行业平均水平；
• 近三年内销售收入增长率均不低于同地区平均水平。

这里需要注意的是，销售收入增长率在评审中有不同的得分标准。一般来说，销售收入增长率越高，得分越高，因为它们代表了企业市场需求和竞争力的提升。而销售收入增长率越低，得分越低，因为它们代表了企业市场需求和竞争力的下降。因此，在申请 时，应该尽量提高自身的销售收入增长率，并且与同行业或同地区进行比较。

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