申报被驳回怎么办？2025年广东省企业技术中心认定高频驳回原因与申诉流程

　　一、2025 年广东省企业技术中心认定高频驳回原因

　　(一)硬性指标未达标

　　1. 研发投入不足

　　制造业及其他行业：研发费用占比按分段计算(10 亿元以下 3%、10-100 亿元 2%、100 亿元以上 1.5%)，且总额不低于 800 万元。

　　建筑业：研发费用占工程结算收入不低于 0.5%。

　　2024 年第 23 批近 20% 企业因研发费用未达分段标准被拒。

　　2. 人员配置不达标

　　制造业及其他行业：专职研发人员不少于 50 人;建筑业不少于 60 人。

　　技术带头人资质不足或团队结构不合理。

　　3. 设备原值未达要求

　　制造业及其他行业：仪器设备原值不低于 800 万元;建筑业不低于 1000 万元。

　　(二)材料缺陷

　　1. 知识产权与成果转化

　　缺乏核心专利或科技成果转化证明(如产学研合作协议、技术标准文件)。

　　知识产权权属不清晰或存在纠纷。

　　2. 财务审计不规范

　　研发费用未单独列支，或审计报告未体现研发活动说明。

　　主营业务收入数据与纳税申报表不一致。

　　3. 合规性问题

　　近两年存在重大质量、安全事故或违法失信记录(如环保处罚)。

　　(三)流程与操作失误

　　1. 线上填报错误

　　系统数据与纸质材料不一致，或未按要求上传带水印文件。

　　2. 初审未通过

　　地市工信部门初审时发现材料完整性不足(如缺盖章页、骑缝章)。

　　二、申诉流程详解(2025 年最新版)

　　(一)申诉前准备

　　1. 获取驳回通知书

　　登录 “广东省数字工信平台” 下载详细驳回理由，明确具体问题(如 “研发费用占比不足” 或 “人员数量不达标”)。

　　2. 自查与整改

　　对照《管理办法》第七条(四)至(六)项要求，逐项核查：

　　研发费用是否符合分段计算标准;

　　研发人员社保缴纳记录是否完整;

　　仪器设备购置发票是否齐全。

　　参考案例：某制造企业因研发费用未分段计算被拒，通过补充专项审计报告成功申诉。

　　(二)申诉材料提交

　　1. 补充材料清单

　　针对性整改证明(如新增专利证书、研发费用专项审计报告);

　　无重大事项变更承诺书(模板见附件 2);

　　地市工信部门出具的初审意见说明。

　　2. 线上提交路径

　　登录 “广东省数字工信平台”，在 “申诉管理” 模块上传材料，同步邮寄纸质版至广州赛宝认证中心(职能承接单位)。
 

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