破除“唯论文”倾向！最新高层次人才认定突出实绩导向

　　一、政策转向：从“帽子导向”到“贡献说话”

　　2025年新版认定标准大幅弱化对论文数量、影响因子、头衔等级的硬性要求，转而构建“三维实绩评价模型”：

　　• 技术创新实绩：如主导研发新产品、新工艺并实现产业化，年营收超1000万元;

　　• 产业带动实绩：如创办企业获国家级“专精特新”认定，或带动产业链上下游就业超200人;

　　• 社会服务实绩：如在公共卫生、应急救灾、乡村振兴中作出突出贡献，获省部级以上表彰。

　　二、哪些“非传统成果”可作为认定依据?

　　政策明确以下10类实绩成果可等效或优于传统学术指标：

　　1. 发明专利：获授权且实现产业化，年销售额≥500万元;

　　2. 技术标准：主导制定国际/国家/行业标准(排名前3);

　　3. 成果转化：技术作价入股或转让金额≥100万元;

　　4. 重大工程项目：担任国家或省重点工程核心技术负责人;

　　5. 高价值技能：获“中华技能大奖”“全国技术能手”等称号;

　　6. 创业成效：企业估值超1亿元或年纳税超500万元;

　　7. 临床突破：在重大疾病诊疗中形成创新方案并推广;

　　8. 文化影响力：作品获国家级文艺奖项或海外主流传播;

　　9. 绿色低碳贡献：主导项目年减碳量≥1万吨;

　　10. 应急攻关成果：在重大公共事件中提供关键技术支撑。

　　三、企业人才迎来“黄金窗口期”

　　新政特别强调向民营企业、中小微企业、专精特新企业倾斜：

　　• 广州、深圳、佛山等地对在本地企业全职工作的高级工程师、首席技师、产品总监等岗位，设立“产业急需人才”专项通道;

　　• 用人单位可出具《实绩推荐函》，说明人才在关键技术、市场开拓、管理创新中的具体作用，作为核心佐证;

　　• 对“揭榜挂帅”“赛马制”项目中表现突出者，可直接破格认定。

　　四、如何准备“实绩型”申报材料?

　　与传统学术型申报不同，实绩导向更注重可验证、可量化、可追溯。建议重点准备：

　　• 经济效益证明：审计报告、纳税凭证、销售合同;

　　• 技术权威认可：科技成果鉴定证书、第三方检测报告、用户应用证明;

　　• 社会影响佐证：媒体报道、政府表彰文件、行业排名;

　　• 单位实绩说明：由企业法人签字盖章，详细描述人才在项目中的角色与贡献。

　　五、专家评审机制同步优化

　　为保障公平，广东同步改革评审机制：

　　• 评审专家中产业界代表占比不低于40%;

　　• 引入“路演答辩+实地核查”环节，对存疑项目开展现场验证;

　　• 建立“容错机制”，对探索性强、风险高的创新项目给予合理评价空间。
 

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