关于《广州市番禺区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的解读

    　一、制定背景

　　根据习近平总书记对国民经济和社会发展第十四个五年规划编制工作的重要指示精神，与国家、省、市对“十四五”规划纲要编制工作部署要求，我区编制了《广州市番禺区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《规划纲要》）

　　二、制定依据

　　《规划纲要》根据《中共广州市番禺区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，着眼于率先基本实现社会主义现代化，体现国家、省、市对番禺区的战略定位和发展要求，重点明确“十四五”时期（2021-2025年）我区经济社会发展的指导思想、必须遵循的原则、主要目标、重点任务和重大举措，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和生态环境保护等职能的重要依据，是全区人民共同奋斗、砥砺奋进的行动纲领。

　　三、主要内容

　　《规划纲要》总体可分为四部分。

　　第一部分“全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化新征程”（第一章）。主要总结我区“十三五”时期发展成就、存在问题以及当前发展面临的主要机遇与挑战。

　　第二部分“‘十四五’时期经济社会发展总体要求”（第二章）。主要包括“十四五”时期全区发展的指导思想、基本原则、主要目标。明确：

　　党的十九大提出，到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶将我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。习近平总书记赋予广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌的总定位总目标。市委、市政府提出广州要在全省在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌中勇当排头兵，更好地支撑全省全方位、全过程、高水平、高站位走在全国前列。番禺作为广州中心城区之一，必须紧紧围绕广东总定位总目标，为广州实现这一重大历史使命发挥更大作用、作出更多贡献、提供更强支撑。

　　到2025年，全区地区生产总值迈向3000亿元新台阶、年均增长6%左右，城乡居民收入增长与GDP增长保持基本同步，将番禺打造成为粤港澳大湾区门户枢纽和创新动力源、广佛同城示范区、宜居宜业宜游的幸福美丽城区。

　　展望2035年，番禺经济实力、创新能力、发展活力和综合竞争力将大幅增强，全区实现地区生产总值和城乡居民收入比2020年翻一番，全面建成先进制造业和现代服务业融合发展高地、文商旅体融合发展典范区、粤港澳大湾区门户枢纽以及城乡融合发展的岭南山水花园城区，率先基本实现社会主义现代化。

　　第三部分“重点任务”（第三至第十三章）。围绕经济社会发展各领域，重点在十一个方面聚焦发力。

　　一是推动全链条融通创新，加快建设科技创新强区。

　　二是加快发展现代产业，打造产业协调发展典范区。

　　三是积极融入新发展格局，开创高质量发展新局面。

　　四是打造国际化营商环境，构建深度市场化改革新格局。

　　五是主动服务国家战略，厚植区域合作协同发展新优势。

　　六是聚焦城市品质提升，构筑高质量发展新型空间。

　　七是深入实施乡村振兴战略，打造城乡融合发展先行区。

　　八是推动文化事业产业繁荣发展，彰显新时代文化独特魅力。

　　九是坚持生态优先绿色发展，加快建设山清水秀美丽之城。

　　十是坚持以人民为中心，打造更高品质美好城区。

　　十一是统筹发展和安全，加快建设更高水平的平安番禺。

　　第四部分“提出推动规划实施的工作要求”（第十四章）。强调坚持党的集中统一领导，形成推动规划实施的强大合力。强调实现“十四五”规划和2035年远景目标，必须坚持党的领导，进一步完善规划体系和实施机制，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动规划实施的强大合力，将美好蓝图切实转化为发展实效。

       政策原文：广州市番禺区人民政府关于印发广州市番禺区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知