《广州市黄埔区、广州开发区促进信息技术应用创新产业发展办法实施细则》政策解读

      根据《广州市黄埔区广州开发区行政规范性文件管理办法》（穗埔府规〔2019〕24号）第十三条和《关于进一步做好黄埔区广州开发区行政规范性文件送审工作的通知》（穗埔府规〔2020〕208号）第四条要求，我局针对规范性文件《广州市黄埔区 广州开发区促进信息技术应用创新产业发展办法实施细则》（以下简称《实施细则》）做如下解读：

　　一、出台背景、意义、必要性

　　信息技术应用创新是“新基建”和数字经济发展的关键支撑和重要基石。习近平总书记在中共中央政治局第三十六次集体学习时提出，“加快推进国产自主可控替代计划，构建安全可控的信息技术体系”，国家高度重视信息技术应用创新产业（简称“信创”）发展。为深入贯彻落实党中央、国务院关于建设网络强国、数字中国的战略部署，落实《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》（国发〔2020〕8号）、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省加快半导体及集成电路产业发展若干意见的通知》（粤府办〔2020〕2号）、《广州市加快软件和信息技术服务业发展若干措施》（穗府办规〔2020〕2号）、《广州市黄埔区 广州开发区 广州高新区加快“新基建”助力数字经济发展十条》（穗埔府规〔2020〕10号）内容，大力推动我区信息技术应用创新产业发展，推动全产业链条要素整合优化和产业生态体系重构，创建国家级信息技术应用创新产业基地，为广东省、广州市信息技术应用创新产业发展提供试点经验和示范引领，结合我区实际，2020年9月7日正式印发了《关于印发广州市黄埔区、广州开发区促进信息技术应用创新产业发展办法的通知》（穗埔府规〔2020〕17号），为便于该政策实施，明确政策中相关条款的具体内容及操作办法，结合本区实际，我局制定了《实施细则》。

　　二、法律政策依据

　　制定依据及参考文件如下：

　　1、《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》（国发〔2020〕8号）；

　　2、《国务院关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》（国发〔2017〕50号）；

　　3、关于印发《工业互联网发展行动计划（2018-2020年）》和《工业互联网专项工作组2018年工作计划》的通知（工信部信管函〔2018〕188号）；

　　4、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省加快半导体及集成电路产业发展若干意见的通知》（粤府办〔2020〕2号）；

　　5、《广东省信息基础设施建设三年行动计划（2018-2020）》（粤府办〔2018〕14号）；

　　6、《广东省人民政府关于印发广东省深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网实施方案及配套政策措施的通知》（粤府〔2018〕23号）；

　　7、《广州人工智能与数字经济试验区建设总体方案》（粤大湾区〔2020〕1号）；

　　8、《广州市加快软件和信息技术服务业发展若干措施》（穗府办规〔2020〕2号）；

　　9、《广州市黄埔区 广州开发区 广州高新区进一步促进先进制造业发展办法》（穗埔府规〔2020〕1号）；

　　10、《广州市推动区块链产业创新发展的实施意见（2020-2022年）》；

　　11、《广州市黄埔区 广州开发区 广州高新区进一步促进总部经济发展办法》（穗府〔2020〕2号）；

　　12、《广州市黄埔区 广州开发区 广州高新区进一步促进现代服务业发展办法》（穗府〔2020〕3号）；

　　13、《广州市黄埔区 广州开发区 广州高新区加快“新基建”助力数字经济发展十条》（穗埔府规〔2020〕10号）；

　　14、《广州市黄埔区人民政府办公室 广州开发区管委会办公室关于加快 IAB 产业发展的实施意见》（穗开管办〔2017〕77号）；

　　15、《广州市黄埔区 广州开发区促进区块链产业发展办法》（穗开管办〔2017〕68号）；

　　16、《广州市黄埔区 广州开发区加速区块链产业引领变革若干措施》（穗埔府规〔2019〕4号）；

　　17、《广州市黄埔区 广州开发区促进工业互联网产业发展办法》（穗埔府规〔2019〕9号）。

　　三、《实施细则》主要内容

　　《实施细则》共二十四条，包括总则、培育奖励、成长奖励、信创精英奖励、平台奖励、应用奖励、基金支持、活动补贴、附则等内容。具体如下：

　　总则3条。主要介绍本实施细则的制定目的、适用对象及范围；信创企业或机构定义以及信创企业、信创行业协会或联盟、信创产业园的认定条件；

　　培育奖励4条。主要对经认定信创企业实缴注册资本奖励、租金补贴、装修费用补贴以及对落户本区经认定的信创领域的行业协会或联盟等内容进行明确；

　　成长奖励2条。主要对经认定信创企业当年营业收入5000万元以上且同比增长10%以上的规模以上企业，奖励相关条件、兑现程序、兑现要求等内容进行明确；

　　信创精英奖励1条。对信创精英奖励相关条件、兑现程序、兑现要求等内容进行明确；

　　平台奖励2条。主要对通用软硬件适配测试平台兑现要求及对经认定的信创产业园补贴运营管理机构实际运营费用等进行说明；

　　应用奖励1条。主要对支持信创企业软件产品研发、应用迁移、适配测试、信息服务创新在政务、教育、医疗、电力、交通、旅游、司法等领域的应用项目等内容进行说明；

　　基金支持1条。主要明确鼓励设立5亿元规模信创产业基金，吸引社会资本集聚形成资本供给效应等；

　　活动补贴1条。主要对承办国家级、省级、市级的信创大赛、会议、论坛、展览等具体内容明确；

　　此外，附则9条。主要是对奖励申请及核发程序、资金管理及法律责任等方面的规定。

      政策原文：广州市黄埔区工业和信息化局 广州开发区经济和信息化局关于印发广州市黄埔区 广州开发区促进信息技术应用创新产业发展办法实施细则的通知