警惕“伪高新”！2026年高企复审将强化知识产权与主营业务关联性审查

　　一、政策风向转变：从“数量合规”到“质量关联”

　　过去，企业在申报高企时，知识产权常常被视为一项可量化的“计分项”，部分企业倾向于通过短期购买或突击申请专利来满足数量要求。这种“专利凑数”的做法，催生了一批知识产权与核心技术、主营产品脱节的“伪高新”企业。

　　为从根本上纠正这一乱象，2026年即将实施的新政策导向发生了根本性转变。一方面，国家层面对知识产权评价的权重进行了结构性调整，发明专利等I类知识产权的评分占比预计将从过去的30%大幅提升至45%-50%。这直接引导企业更加注重高质量、高价值的自主创新成果。

　　另一方面，更关键的是，政策明确提出了知识产权关联性的刚性要求。根据《 管理办法》，知识产权必须“对其主要产品(服务)在技术上发挥核心支持作用”。在2026年的审查实践中，这一原则将被更加严格和具体地执行。这意味着，即便企业拥有数量可观的专利，如果评审专家认定这些专利与企业申报的高新技术产品(服务)关联性不强，或无法证明是核心技术来源，都将直接影响得分，甚至导致“一票否决”。例如，一家从事环保设备制造的企业，若其专利多为与主营业务无关的软件著作权，则极易在复审中被判定为“核心技术不突出”而面临风险。

　　二、关联性审查的三大核心维度与证据要求

　　那么，在2026年的高企复审中，“关联性审查”究竟会审什么?企业又该如何证明?审查将主要围绕以下三个相互关联的维度展开，并要求提供完整的证据闭环。

　　1. 技术逻辑关联：这是关联性的基石。企业需要清晰地阐述知识产权(特别是核心专利)所保护的技术，如何具体应用于其主要产品(服务)中，并解决了哪些关键技术问题。审查将穿透专利证书本身，深入技术描述，判断其与产品技术路线的内在一致性。例如，不能仅笼统地说“运用了先进的自动化技术”，而需具体说明某项发明专利中的特定控制算法，如何提升了某款智能装备的精度与效率。

　　2. 证据链条关联：这是证明关联性的关键手段。政策要求企业构建从研发到产业化的完整证据链。这不再是简单的专利与产品罗列，而是一个环环相扣的证明体系。一个扎实的证据链至少应包括：

　　• 前端研发证明：显示该知识产权来源的研发项目立项报告、实验记录和结题报告。

　　• 核心产权证明：知识产权证书本身及反映其技术水平的材料。

　　• 后端转化证明：体现该技术成果已转化为具体产品的检测报告、产品认证、销售合同及对应发票。特别是销售合同与发票，是证明技术产生市场价值的最有力证据。

　　3. 财务数据关联：这是关联性的量化体现。知识产权支撑的核心技术，最终必须反映在企业的财务表现上。审查会重点核验“高新技术产品收入”是否主要来源于这些核心技术支持的产品。同时，对应的“研究开发费用”的归集是否精准地指向了产生这些知识产权的研发活动。财务数据、知识产权、产品收入三者必须能交叉验证，形成逻辑闭环。

　　三、对企业的影响与战略应对建议

　　强化关联性审查，对准备2026年高企复审的企业，尤其是即将到期重新认定的企业，提出了前所未有的挑战。这要求企业必须摒弃“申报驱动创新”的短视思维，转而建立“创新驱动发展”的长效机制。

　　1. 立即启动“回头看”与风险自查：各地科技部门已部署对到期高企进行“回头看”，企业应主动对自身知识产权进行盘点。重点排查是否存在短期内为申报而集中获取的“凑数专利”、与当前主营业务关联度低的“沉睡专利”，以及通过受让获得但未充分消化吸收和转化的专利。对于关联性弱的专利，应提前规划通过新的研发进行替代或强化。

　　2. 构建以主营业务为核心的IP战略：知识产权布局必须与企业的研发规划和产品路线图深度绑定。建议企业围绕主营产品的核心技术点，提前2-3年进行发明专利的规划和申请，构建“核心专利+支撑专利”的组合保护网。同时，应积极参与制定标准，这也是反映技术水平和关联性的有力证明。

　　3. 固化研发过程管理，夯实证据基础：关联性证明依赖于日常管理的规范性。企业必须实行研发“项目制”管理，为每个项目建立并保存完整的立项、过程、结题及成果转化档案。确保每一项费用归集、每一个研发人员、每一件产出成果都可追溯、可验证。

　　4. 寻求专业辅导，规避合规风险：高企认定涉及科技、税务等多部门联合审查，流程严谨。企业，特别是管理基础相对薄弱的企业，应积极借助合规、专业的服务机构的力量，提前进行材料预审和合规性诊断。但必须警惕任何协助数据造假的中介，其不仅会导致企业资格被取消，相关机构自身也将面临吊销资质的严惩。
 

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