“小升高”再升级：2026年高企认定拟新增“成长性动态评分”，专精特新企业如何抢占先机？

　　一、为何要改?现行成长性指标“失灵”倒逼改革

　　现行政策中，“企业成长性”仅依据近一年净资产增长率与销售收入增长率加权计算(满分20分)，存在明显局限：

　　• 短期波动干扰大：受疫情、供应链、大客户订单节奏影响，单年数据易失真，“高增长”可能仅是偶然;

　　• 规模偏见明显：初创小微企业基数小，易获高分;而中型骨干企业因体量大、增速自然放缓，反被低估;

　　• 质量维度缺失：只看“快不快”，不问“稳不稳”“好不好”，与专精特新“专业化、精细化、特色化、新颖化”的本质要求脱节。

　　据2025年广东高企评审内部通报，近七成未通过企业“成长性得分低于10分”成为拉低总分的关键短板之一，但其中不乏技术扎实、市场稳健的细分领域龙头。政策亟待更科学、更包容的评价标尺。

　　二、“动态成长性”怎么评?三大核心转向浮出水面

　　结合工信部政策吹风会内容及广东省“制造业当家”行动方案精神，2026年拟推的“成长性动态评分”预计聚焦以下维度(非官方最终细则，属前瞻性研判)：

　　1. 周期延长：从“1年”到“3年”

　　不再仅看最近一年数据，而是考察企业近三年营业收入、研发强度、专利产出的复合增长率与趋势稳定性，识别“持续向好型”而非“脉冲式爆发型”企业。

　　2. 结构优化：从“唯营收”到“多维联动”

　　引入“成长质量系数”，将以下指标纳入加权：

　　• 研发费用占营收比重的持续提升率(非绝对值);

　　• 高价值知识产权(如发明专利、PCT)年均增量;

　　• 专精特新等资质获取进度(如：创新型中小企业→省专精特新→国家级小巨人梯度晋升);

　　• 客户集中度下降、海外市场拓展等抗风险能力指标。

　　3. 动态预警：设置“异常波动校验”

　　若某一年度营收增速突增/骤降超50%，系统将自动触发“合理性说明”要求，企业需提供重大合同、并购、剥离等佐证材料，防止数据操纵。

　　三、专精特新企业：如何把资质转化为“高企认定加速度”?

　　对已获评“专精特新”的企业，此次改革无疑是重大利好。但资质≠自动加分，关键在“证据链闭环”。建议：

　　• 强化数据留痕：建立“专精特新能力-高企成长性”对应台账

　　如：将“专业化”体现为细分市场占有率证明;“精细化”对应质量管理体系认证与良品率提升数据;“特色化”关联首台套/首批次应用合同;“新颖化”锚定发明专利与新产品收入占比。

　　• 主动申报进阶资质：2025年是“窗口期”

　　广东对2024年新认定的第六批国家级专精特新“小巨人”企业给予最高200万元奖补，同步将其作为高企认定“研发组织管理水平”“科技成果转化”的强有力佐证。未申报省级专精特新的企业，务必在2025年底前完成布局。

　　• 善用政策协同机制：广东多地已打通“专精特新—高企—企业技术中心”申报通道

　　例如，东莞、佛山等地明确：拥有省级以上企业技术中心的专精特新企业，在高企评审中可获“研发体系健全”事实推定，大幅降低材料准备难度。
 

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