校企联合共建市级工程技术研究中心：权责划分与奖励申领注意事项

　　第一部分：成功共建的基石——清晰规范的权责划分体系

　　联合共建协议是中心的“宪法”，其核心必须对以下权责进行无歧义的界定。

　　一、治理结构与日常管理权责

　　1. 组织架构：必须设立由校企双方代表共同组成的管理委员会(或理事会)，作为最高决策机构。明确规定委员会人数、双方席位比例、议事规则(如一致通过或多数决)、例会制度等。主任(理事长)人选及产生方式是关键。

　　2. 日常运营：明确中心的依托单位(通常为企业，负责提供主要场地、设备和运行经费)，以及主任的任命方式(通常由企业推荐，双方共同认可)。设立双主任制或“企业主任+高校首席科学家”模式，也是常见且有效的安排。

　　3. 管理团队：明确专职管理人员、财务人员由哪方派驻，其人事关系和考核归属。

　　二、资源投入与知识产权权责

　　1. 资源投入清单化：在协议附件中，以清单形式详细列明各方投入。

　　• 企业方：通常需明确投入的研发场地面积、专用仪器设备清单与估值、首期建设与年度运行经费预算。

　　• 高校方：通常需明确投入的核心技术成果(专利、技术秘密等)清单、派驻的核心科研人员名单及其工作时间保障。

　　2.知识产权(IP)约定：这是重中之重，必须前置明确。

　　• 背景知识产权：声明各方在合作前已拥有的IP仍归各自所有，但应授予联合中心免费的实施许可，用于合作研发。

　　• 前景知识产权：对在中心合作期间产生的IP，必须约定明确的所有权归属原则(如共同所有、按贡献比例所有、由一方所有并向另一方给予优惠许可等)。共同所有的，需进一步约定申请维护费用的承担方式、行使权利的范围和程序。

　　• 成果转化与收益分配：必须制定详细的转化收益(包括技术转让费、许可费、技术入股股权等)分配方案和具体比例。这是激发双方持续投入的核心动力。

　　三、研发方向与人员管理权责

　　1. 研发任务：中心的研究方向应紧密围绕企业的产业技术需求，由管理委员会审定具体的研发项目规划。协议应明确项目的提出、立项评审、中期检查和验收机制。

　　2. 人员管理：明确高校派驻人员(教授、博士后、研究生)在中心工作期间的考核标准、工作纪律、科研成果署名等事项。企业提供的研发辅助人员的管理权责也需界定。

　　第二部分：兑现政策红利的关键——奖励申领的合规操作要点

　　成功认定市级工程中心后，如何顺利申领各级政府奖励，并规避风险，需特别注意以下事项。

　　一、确定合规的申报与受奖主体

　　1. 申报主体：市级工程中心的申报主体必须是具备独立法人资格的依托单位。在联合共建模式下，通常由企业作为申报主体和依托单位，高校作为重要共建单位在申报材料中列明。

　　2. 奖励资金接收主体：市、区两级财政的认定奖励资金，通常直接拨付给申报主体(即依托企业)。这笔资金的权属和使用，必须在共建协议中提前约定。常见方式有：

　　• 方式一：约定归中心专款专用。协议应明确规定奖励资金全额划入中心专用账户，用于中心的后续研发活动，并接受双方监督。

　　• 方式二：按贡献比例分配。根据双方前期投入的评估价值，约定分配比例。此方式需有清晰的前期投入评估依据。

　　• 切忌：对奖励资金归属毫无约定，易引发矛盾。

　　二、确保材料真实与数据匹配

　　1. 共建关系佐证：申报材料中必须提供具备法律效力的联合共建协议原件或盖章复印件，协议内容应与申报书描述一致。

　　2. 投入承诺一致：申报书中承诺的双方投入(人员、设备、资金)，必须与共建协议中的清单以及双方的实际情况相匹配。科技部门在评审或事后审计中，可能会核查高校科研人员的社保、人事关系，以及企业购置设备的发票等。

　　3. 运行数据可追溯：中心运行后，应建立独立的财务账目或辅助账，清晰记录双方投入和财政奖励资金的使用情况，确保所有支出合规、可审计。

　　三、防范常见风险与纠纷

　　1. “重申报、轻建设”风险：双方需警惕将目标仅定位于获取认定奖励。协议中应设立分阶段考核目标，将后续运行成效、成果产出与双方的长期利益绑定。

　　2. 资金使用纠纷风险：明确奖励资金及日常研发经费的审批权限和流程。建议设立由双方代表共同签章的共管账户或明确的联签制度。

　　3. 成果转化收益纠纷风险：如前所述，这是最大风险点。必须在共建协议中，以前景IP和收益分配条款的形式，做出尽可能细致、可操作的规定，避免使用“友好协商”等模糊表述。
 

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