国家专精特新认证在不同地区和行业得到了积极推广和落实,涌现出了一批在细分市场领域具有较强竞争力的“小巨人”企业。
一、什么是国家专精特新认证?
国家专精特新认证是指由工业和信息化部、财政部、税务总局联合制定的《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》,对在特定细分市场具有较强的市场竞争力,通过技术创新、管理创新、服务创新等方式实现快速成长的中小企业进行认定的一项政策措施。
国家专精特新认证的目的是为了促进中小企业转型升级,提高中小企业的质量效益和核心竞争力,支持中小企业发展壮大,培育一批具有国际竞争力的“专精特新”中小企业。
国家专精特新认证的主要内容是对符合条件的中小企业进行梯度培育,分为“专精特新”中小企业、“专精特新”领军企业(即“小巨人”企业)和“专精特新”领军后备企业三个层次。
二、国家专精特新认证在不同地区和行业的推广情况如何?
国家专精特新认证自2017年开始实施以来,在全国范围内得到了积极推广和落实。截至2020年底,全国共有31个省(区、市)出台了相关政策文件,建立了省级专精特新认定机制,累计认定了约3.5万家省级专精特新中小企业;工业和信息化部也分别于2018年、2019年、2020年开展了三批国家级专精特新“小巨人”企业认定工作,累计认定了1000余家国家级专精特新“小巨人”企业。
从地区分布来看,国家级专精特新“小巨人”企业主要集中在东部沿海地区和部分中西部地区,其中江苏、浙江、山东、广东等省份数量较多;从行业分布来看,国家级专精特新“小巨人”企业涵盖了制造强国战略明确的十大重点产业领域,其中电子信息、装备制造、生物医药等行业占比较高。
从发展效果来看,国家级专精特新“小巨人”企业表现出了较强的创新能力和成长性,其研发投入强度、研发人员占比、知识产权拥有量等创新指标均高于同行业平均水平;其营收增速、利润增速、税收增速等经济指标也高于同行业平均水平。
三、国家专精特新认证有哪些支持措施和服务平台?
为了支持“专精特新”中小企业高质量发展,国家和地方出台了一系列的政策措施和服务平台,主要包括以下几方面:
- 税收优惠。根据《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》,自2021年至2025年,符合条件的“专精特新”中小企业按照15%的比例缴纳所得税;符合条件的“专精特新”领军企业(即“小巨人”企业)按照10%的比例缴纳所得税;符合条件的“专精特新”领军后备企业按照15%的比例缴纳所得税。此外,还有增值税、研发费用加计扣除等其他税收优惠政策。
- 金融支持。根据《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》,各地要加大金融支持力度,拓宽中小企业融资渠道,做好“专精特新”中小企业等优质企业上市培育。同时,要推动金融机构开发针对“专精特新”中小企业的金融产品和服务,降低融资成本和门槛,提高融资效率和覆盖面。此外,还有跨境融资便利化、信用担保、风险补偿等其他金融支持政策。
- 采购优惠。根据《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》,各地要落实《政府采购促进中小企业发展条例》,在政府采购活动中,对符合条件的“专精特新”中小企业给予价格优惠或者评分加分等优先支持措施;在工程建设项目招标投标活动中,也对符合条件的“专精特新”中小企业给予优先支持措施。
- 奖补资金。根据《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》,2021-2025年,中央财政累计安排100亿元以上奖补资金,分三批(每批不超过三年)重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业高质量发展,并通过支持部分国家(或省级)中小企业公共服务示范平台强化服务水平。
- 服务平台。根据《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》,各地要加强公共服务体系建设,推动建立覆盖全国、省市县联动、线上线下相结合的“专精特新”中小企业公共服务网络。同时,要支持国家(或省级)中小企业公共服务示范平台为国家级专精特新“小巨人”企业提供技术创新、上市辅导、创新成果转化与应用、数字化智能化改造、知识产权应用、上云用云及工业设计等服务,并对重点“小巨人”企业提供“点对
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