广州市壮大科技创新主体促进高新技术企业高质量发展若干措施

　　按照省、市高质量发展大会要求及“百千万高质量发展工程”有关工作部署，坚持实体优先、创新引领，打通“科学技术化、技术产品化、产品产业化、产业资本化”路径，从制度上落实企业科技创新主体地位，建立科技企业全周期发展支持体系，推动高新技术企业高质量发展，在提升科技自立自强能力、建设现代化产业体系等方面走在全国前列，继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用，特制定以下措施。
 

　　一、服务企业主体做优做大做强

　　对首次认定通过的高新技术企业给予20万元奖励，重新认定通过的高新技术企业给予10万元奖励。对首次成为规模以上工业企业的，支持企业采购数字化管理、技术创新、法律咨询、检验检测等服务，市级资金给予最高50万元奖励。对新认定的国家专精特新“小巨人”、省级“专精特新”中小企业给予奖励。支持企业知识产权创造、运用和保护，引导企业加强自主研发成果知识产权保护，支持企业建设高价值专利培育布局中心，加强重点领域关键核心技术专利的创造储备。
 

　　二、支持企业加大研发投入

　　推动企业健全研发管理制度，落实科技型中小企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免、软件企业和集成电路企业所得税减免、高新技术企业和科技型中小企业延长亏损结转年限政策。支持企业通过参与市校(院)企联合资助计划开展基础研究，并按规定享受税收优惠。对当年认定的高新技术企业根据企业上一年度申报享受研发费税前加计扣除金额，给予最高不超过70万元的奖励。支持打造一批具有引领示范作用的创新型国有企业，对经认定的企业研发投入在经营业绩考核中按一定比例视同利润加回。对南沙先行启动区符合条件的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税;对南沙符合条件的高新技术重点行业企业进一步延长亏损结转年限。
 

　　三、支持初创型科技企业发展

　　扩大中国创新创业大赛(广东·广州赛区)规模，持续深化“以赛代评”“以投代评”联动创新机制，进一步挖掘优质科技企业，对获奖企业给予10万-200万元不等补助。发挥广州科技创新母基金及直投基金作用，引导社会资本、金融机构对接科技企业融资需求，以投促引为处于孵化期、成长期的科技企业引入社会资本资源。市区政府引导基金加大对高新技术企业、科技型中小企业的支持力度，支持、鼓励引导基金与链主企业、社会投资机构等共同成立细分领域投资基金，通过市场化方式精准挖掘和投资生态链中的潜力企业，用更加市场化、专业化、科学化的评估体系赋能科技企业发展。

　　四、优化创新产品名录推广机制

　　以《国家重点支持的高新技术领域》规定范围的高新技术产品(服务)为重点，编制创新产品目录。完善首购、订购、推广应用等政策措施，对列入省首台套和技术创新目录的创新产品(服务)，在功能、质量等指标满足政府采购需求时，采购人可依法采用单一来源采购方式开展采购活动，促进新技术、新产品在产业化应用中不断迭代升级。加大首台套、首批次、首版次奖补力度，对于符合条件的首版次软件研发项目给予不超过投资额30%的奖励，最高300万元；符合市目录要求的产品，对同一家企业的同一个装备产品按不超过单台(套)销售价格的30%给予奖励，成套装备奖励最高不超过500万元，单台设备奖励最高不超过300万元，总成或核心部件奖励最高不超过100万元。将扩大首台(套)装备、首批次新材料应用、首版次软件应用、取得重大原创突破等纳入国企负责人经营业绩考核范围予以激励。鼓励扶持创新产品的研究、应用和市场拓展，不断提高企业高新技术产品(服务)收入占比。
 

　　五、构建科技企业梯次培育体系

　　实施“科小十条”和“高企六条”，构建“科技型中小企业-高新技术企业-硬科技企业-独角兽企业-上市高新技术企业”的梯次培育体系。加强科技型中小企业评价服务工作，培养一批研发能力强、技术水平高、科技人才密集、能够形成核心技术产品等科技型中小企业，培育高新技术企业后备力量。健全培育和支持服务体系，每年培育一批具有较高科技含量和发展潜力的企业成为高新技术企业，推进高新技术企业筑基扩容，实现“小升规”“规升强”，推动一批中小型高新技术企业成长为具有较强综合实力和经济贡献的高新技术企业。
 

　　六、推动企业技术和品质提升

　　支持制造业企业发展，对“十四五”期间我市总投资10亿元以上的制造业项目，在省级对其新增实际固定资产投资额不超过2%比例普惠性投资奖励的基础上，市级财政给予1∶1配套扶持;对当年新开工的先进制造业重大项目，按照“一项目一政策”给予跟踪支持;实施“四化平台”赋能产业、服务企业专项行动，以数字化转型、网络化协同、智能化改造、绿色化提升为路径，力争为超1000家工业企业提供从诊断到解决方案等一揽子服务，并提高事中扶持比例。制定加快技术改造投资项目建设若干政策措施，进一步提高项目奖补额度。
 

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