专精特新标准的执行情况、影响和效果如何？

专精特新是指专业化、精细化、特色化以及新颖化，是中小企业转型升级的重要途径。为了支持专精特新中小企业高质量发展，国家和地方出台了一系列政策措施，其中最核心的是制定并实施专精特新中小企业认定标准。那么，专精特新标准是什么？它的执行情况如何？它对中小企业发展有哪些影响和效果？本文将从以下三个方面进行分析。

一、专精特新标准是什么？

专精特新标准是指国家和地方根据中小企业的创新能力、专业化水平、细分市场占有率等指标，对中小企业进行评价和认定的标准。专精特新标准旨在发现和培育一批在产品、技术、管理、模式等方面具有创新能力和竞争优势的中小企业，促进中小企业高质量发展。

根据2021年6月工业和信息化部发布的《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，优质中小企业由创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业三个层次组成。其中，专精特新中小企业认定标准包括从事特定细分市场年限、研发费用总额、研发强度、营业收入等基本条件，并从专、精、特、新四方面设置13个指标进行综合评分，满分100分，企业得分达到60分以上即符合专精特新中小企业标准。专精特新“小巨人”企业则是从已认定的专精特新中小企业中择优选定的，在产业基础核心领域、产业链关键环节具有突出创新能力和市场竞争力的优质中小企业。

二、专精特新标准的执行情况如何？

自2021年起，国家开始实施优质中小企业梯度培育政策，对符合条件的创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业进行评价或认定，并给予相应的政策支持。截至目前，全国已有多个省份启动了优质中小企业梯度培育工作，并公布了相关的评价或认定标准。例如，上海市“专精特新”企业申报条件包括通用条件和专项条件。通用条件包括在本市进行工商注册登记、连续经营三年以上并具有独立法人资格；上年度营业收入不少于1000万元；近2年研发经费支出占营业收入的比例不低于3%等。专项条件包括专业化、精细化、特色化和新颖化四个方面的指标，每个方面有3个指标，企业需满足至少一个方面的2个指标。河北省“专精特新”中小企业申报条件包括基本条件和专项条件。基本条件包括企业在河北省辖区内登记注册并已经营两年以上，具有独立法人资格；上年度营业收入不少于500万元，主营业务收入保持正增长；具备持续研发能力，符合“专精特新”发展方向，具有培育发展潜力；诚信经营，环保达标，安全生产合规，产品质量合格等。专项条件包括纳入河北省“专精特新培育库”入库培育企业，符合国家产业政策、技术标准和相关行业政策，管理规范、信用良好，积极履行社会责任，具有较好的经济、社会效益和较强的社会影响力，近两年营业收入均达到1000万元以上，其中主营业务收入平均增长率保持正增长等。

三、专精特新标准对中小企业发展有哪些影响和效果？

专精特新标准的制定和实施，对于促进中小企业转型升级、提升创新能力和竞争力、增强发展活力和韧性等方面有着积极的影响和效果。具体而言，主要体现在以下几个方面：

（一）激励中小企业专注细分市场，提升产品质量和品牌影响力。专精特新标准鼓励中小企业聚焦主业，深耕细分市场，提高产品质量和性能，满足客户需求和期待，打造自主品牌，形成差异化竞争优势。这样既能够提高中小企业的盈利能力和市场份额，又能够增强中小企业的抗风险能力和适应能力。

（二）促进中小企业加大创新投入，提升技术水平和创新成果转化率。专精特新标准要求中小企业具备持续研发能力，并以研发费用总额、研发强度等指标作为评价或认定的重要依据。这样可以激发中小企业加大创新投入，加快技术成果产业化应用，推进工业“四基”领域或制造强国战略明确的十大重点产业领域“补短板”和“锻长板”。同时，通过与行业龙头企业协同创新、产业链上下游协作配套等方式，形成创新合力，提升产业链供应链稳定性和竞争力。

（三）推动中小企业实现数字化转型，提升生产效率和管理水平。专精特新标准支持中小企业促进数字化网络化智能化改造，将传统的生产方式转变为智能化的生产方式，将传统的管理方式转变为数字化的管理方式。


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