《关于统筹推进广州市青少年科技教育工作的实施意见》文件解读

      2020年12月28日，广州市教育局印发了《关于统筹推进广州市青少年科技教育工作的实施意见》（下称《实施意见》）。《实施意见》对统筹全市各方科技教育资源，服务学校科学普及、科技创新教育，大力提升我市中小学生科学素质教育水平提供了方向和指引，意义深远，影响重大。那《意见》的印发可能带来哪些影响呢？                           

　　《实施意见》通篇主题贯穿了“统筹”二字。为什么要强调统筹？统筹什么？怎么统筹？如何保障实现统筹？下面，就来向大家详细解读。

　　一、为什么要强调统筹？

　　根据《中华人民共和国科学技术普及法》《广州市科学技术普及条例》《全民科学素质行动计划纲要》等有关规定，掌握着科学普及、科技创新教育资源的政府各部门、各行业领域均承担科技教育（科学普及和科技创新教育）的责任和义务。

　　教育部门是面向中小学生开展科技教育的归口管理部门，牵头统筹好面向学校科技教育工作，既是本职工作也是必须履行的职能。

　　当前，各部门、各领域在面向中小学校开展科技教育工作时，各自为政、缺乏统一协调、内容形式随意性强、与学校对接合作随机开展活动等现象时有发生，不利于充分发挥科技教育资源的整体效益。为促进全市科技教育资源面向中小学科技教育工作的高效聚焦，努力为提升学生科学素质教育工作提供最优质的教育服务，必须加强对全市科技教育工作的统筹。

　　通过统筹，达到理顺工作关系，形成共识，明确分工，协调行动，形成整体合力。努力打造广州模式的科技教育，构建普及面广、显示度高、协同效果好的青少年科技教育工作体系，推动我市青少年科学素养走在全国前列。

　　二、统筹什么，怎么统筹？

　　（一）统筹全市青少年科技教育竞赛及科普教育活动

　　1.统筹市、区两级资源保障科技教育活动。

　　（1）统筹内容：

　　市、区各部门、团体所属专业领域承担的科普宣传教育活动。包括科技创新、生态环保、知识产权、卫生健康、防震减灾、安全防护及国防科技等。

　　全市性科技教育竞赛活动。

　　（2）统筹的措施和思路

　　在面向各有关单位征集活动计划的基础上，编制全年活动计划和清单，面向全社会发布活动清单和报名参加活动指引。

　　协调各级各部门对统筹范围内容活动项目给予经费支持保障和专业支持。

　　2.统筹国家、省级竞赛活动参赛引导和跟踪指导。

　　（1）统筹内容

　　教育部、省教育厅发布清单内面向中小学生开展的科技创新类竞赛活动。

　　（2）统筹的措施或思路

　　发布信息积极引导本市学生参赛。

　　搜集整理全市学生参赛数据信息。

　　宣传亮点工作，鼓励学生在国家、省级竞赛活动创造佳绩，展示广州学生科学素质教育风采，提升显示度。

　　3.统筹谋划全市科技教育布局。

　　（1）统筹内容

　　市政府要求面向学校开展的各领域的科普宣传教育活动。

　　（2）统筹的措施和思路

　　建立协调多部门定期会商制度，加强沟通协调。

　　梳理市政府各职能部门需要面向学校开展的活动，征求全市学校意见。

　　公布活动开展计划、报名参与方式及教学活动内容。

　　（二）统筹科普场馆资源服务青少年科技教育工作

　　1.统筹学校教育资源促进科技教育特色发展。

　　（1）统筹的内容

　　在学校实验室建设中同步考虑科技教育类实验（训）场室。

　　支持学校教育教学保障设施建设规划中充分兼顾开展STEM、创客教育教学工作需要。

　　（2）统筹的措施或思路

　　开展科技类特色示范高中创建中设定观察指标。

　　开展省级科学教育特色学校创建推荐中设定观察指标。

　　鼓励普通高中自主招生学校招收科技类学科特长和创新潜质学生工作。

　　2.统筹各类资源促进科技教育课程化实施。

　　（1）统筹的内容

　　广州地区科普基地、科技创新企事业单位和青少年宫、科学教育活动场馆中具备普及尖端科学技术发展、工业生产新技术应用、地区特色科学文化知识的科普资源单位。

　　（2）统筹手段或思路

　　征集纳入学校开展科普教育、STEM、创客教育课外活动场所。

　　征集纳入开展科普研学活动场所。

　　在普通高中技术、综合实践活动的研究性学习课程中安排科技创新、科学普及教育教学内容，计算相应学分。

　　将学生参加科技教育活动表现情况纳入学生综合素质考核评价。

　　3.统筹高校、科研院所资源支持创新拔尖人才培养。

　　（1）统筹内容：

　　广州地区高水平高校、中科院相关院所的科技创新实验室、高水平专家团队，为我市创新拔尖人才培养提供支持与服务。

　　（2）统筹的措施和思路

　　签署合作协议，开展政府购买教育服务。

　　举办广州市中学生“英才计划”科技特训营。

　　为全国“英才计划”培养优秀苗子，对接“强基计划”。

　　建立科技创新潜力优异学生的成长跟踪档案和后续培养机制。

　　（三）统筹全市青少年科技教育专家队伍建设

　　1．统筹推进科普教师专业发展。

　　（1）统筹的内容

　　中小学教师科普教育业务培训，拓展从事科技教育工作人员发展空间。

　　（2）统筹的措施和思路

　　认可各部门针对教师科普教育业务培训活动学时计入继续教育学时。

　　在组织职称评审中强化对科技教育教师和实验人员取得的科技教育成果业绩认可。

　　2.统筹科技教育骨干师资建设。

　　（1）统筹的内容

　　科技教育骨干师资队伍建设和提升。

　　（2）主要手段

　　建立骨干师资资源库。

　　开展宣传报道，塑造正面典型。

　　设定奖励机制，纳入绩效考核。

　　探索制定对科技教育一线人员给予认可和表扬的有关办法措施。

　　2.统筹建立高水平专家与学校对接工作机制。

　　（1）统筹的内容

　　促成广州地区科研单位、院士、科学家团队服务学校科技教育工作

　　（2）统筹的措施或思路

　　走访请教科学家团队，争取支持与参与。

　　推动组建若干可面向学校科技教育的科学导师团队。

　　根据专业领域与学校科技教育特色匹配情况，鼓励建立“团队+学校”结对开展教育合作。

　　（四）统筹推进科学素质教育服务水平质量提升

　　1.统筹科普资源单位对接教学需求。

　　（1）统筹的内容

　　学校学科教学、科普基地、科技教育合作单位与探究性科普教育活动的有机结合。

　　（2）统筹的手段和措施

　　鼓励将各方面科学知识融入课堂学科教育。

　　公布全市科普教育资源数量、分布、领域及接洽联络方式，为全市各学校科普教育活动提供菜单式服务。

　　鼓励科普教育提供单位设计对课堂学科某知识点进行探究性学习的科普教育活动方案，实施个性化科普教育服务。

　　鼓励科普教育单位提供科普教育订制化服务，推进实施约课式科普教育。

　　2.统筹前沿领域和重点人群开展专题科普教育。

　　（1）统筹的内容

　　前沿领域：新一代信息技术、人工智能、生物制药、新能源、新材料和5G应用、量子科学、航空航天等。

　　重点人群：立志成为能工巧匠的青少年人群。

　　（2）统筹的措施和思路

　　按照科技活动周、科普日、院士专家校园行、科普游自由行、科普一日游等活动部署，根据人群特点，分辨另类梳理，统筹设计好相关主题。

　　在活动筹划过程中，根据不同青少年人群特点，把各领域科普知识内容安排在各类活动中。

　　3.推动我市科普教育传统项目创新发展。

　　（1）统筹的内容

　　传统品牌项目：“英才计划”科技特训营、科技夏令营、STEM、创客教育实验项目。

　　科技体育项目。海、陆、空及建筑模型操作应用，无线电测向及制作。

　　（2）统筹的措施和思路。

　　创新活动形式、内容和评价方法；

　　对传统科技体育项目进一步融入科技创新元素、侧重“操作应用”评价向“设计制作+操作应用”综合评价转变；

　　提升学生科技体育活动的创新性、趣味性和科技含量，推动我市青少年科技教育高质量发展。

　　三、如何保障实现统筹？

　　（一）完善统筹机制。

　　强化青少年科技教育全市一盘棋观念。

　　推动建立跨部门工作沟通联络机制；

　　努力形成全市整体工作合力。

　　（二）强化政策保障。

　　制定办法措施。规范科技类特长生纳入普通高中自主招生、加强科技教育工作管理等。

　　对市、区各级、各部门多元化保障科普经费提出要求。

　　争取社会公益基金支持，为各领域表现突出的学生提供物质奖励和支持。

　　（三）改进工作手段。

　　充分利用信息化手段。完善“广州市青少年科技教育网”在线教育功能，规范网络使用管理，构建科技教育良好的网络生态环境。

       政策原文：广州市教育局关于印发统筹推进广州市青少年科技教育工作的实施意见的通知