广州市“专精特新”中小企业培育三年行动方案：从市场开拓到品牌培育，如何提升“专精特新”中小企业的竞争力

　　什么是“专精特新”中小企业

　　“专精特新”是指专业化、精细化、特色化、新颖化的中小企业，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业1。这类企业在产业链中具有重要的支撑作用，是推动产业高质量发展的重要力量。

　　广州市“专精特新”中小企业培育三年行动方案的背景和意义

　　为贯彻习近平总书记关于培育一批“专精特新”中小企业的重要指示精神，落实财政部、工业和信息化部《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》(财建〔2021〕2号)和《广州市构建“链长制”推进产业高质量发展的意见》等有关工作要求，协同做好国家、省、市级“专精特新”中小企业梯度培育工作，结合广州市实际，制定了《广州市“专精特新”中小企业培育三年行动方案(2022—2024)》。

　　《行动方案》立足广州实际，为广州促进企业向“专精特新”发展制定了具体举措。政策提出了至2024年的段性目标，制定了“8+7”主要行动及培育措施。部署实施《行动方案》，持续推进中小企业转型升级，有利于推动中小企业向专业化、精细化、特色化、新颖化方向发展，是抢占未来中小企业高质量发展新高地的关键之举。

　　广州市“专精特新”中小企业培育三年行动方案的主要内容和措施

　　《行动方案》提出了以下主要内容和措施：

　　工作目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼于推进中小企业高质量发展和助推构建双循环新发展格局，引导广州市中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路，培育专注于细分市场、聚焦主业、创新能力强、成长性好的“专精特新”中小企业，促进广州市中小企业素质整体提升，推动产业高质量发展。

　　力争到2024年，在全市范围内累计培育5000家市级“专精特新”中小企业、1200家省级“专精特新”中小企业、250家国家级专精特新“小巨人”企业、50家国家级重点专精特新“小巨人”企业。

　　重点任务

　　梯度培育行动。优化“专精特新”中小企业培育工作的顶层设计，形成梯队培育格局，着力培育一批市级“专精特新”中小企业、省级“专精特新”中小企业、国家级专精特新“小巨人”企业，充分发挥中国制造业500强等企业对“专精特新”中小企业的带动引领作用。建立健全广州市“专精特新”中小企业库，每年入库一批具有发展潜力的种子企业。同等条件下优先遴选“专精特新”扶优计划培育企业申报国家、省“专精特新”资质评定。

　　技术创新行动。支持“专精特新”中小企业采用新技术、新工艺提高产品竞争力。支持“专精特新”中小企业购置研发设备、软件，与高校、科研院所创新产学研合作方式，在全球范围内开展引智、引技、引才，提升在细分领域关键技术的研发创新能力。支持各级“专精特新”中小企业加大创新投入，申报各级重点研发计划。加强核心技术攻关，加快技术成果产业化运用。加强“专精特新”中小企业自主研发成果知识产权保护，指导企业在关键技术领域开展发明专利布局，建立核心技术专利池。

　　市场开拓行动。把培育“专精特新”中小企业与做优做强产业链相结合，鼓励“链主”企业向“专精特新”中小企业开放市场、创新、资金、数据等要素资源。支持“专精特新”中小企业开拓海内外市场，定期组织召开“专精特新”新品发布会，安排财政资金支持企业参加中国国际中小企业博览会、APEC(亚太经济合作组织)中小企业技术交流会等国内、国际展会。综合运用首购、订购、推广应用等方式，促进“专精特新”中小企业开发创新产品。

　　三品提升行动。推动“专精特新”中小企业实施品牌发展战略，推进“专精特新”中小企业建立健全质量管理体系，全面提升企业产品质量管控能力和品牌培育及创建能力。支持企业开展境内外商标注册和维权、地理标志和农产品商标注册和维权、现代服务业商标培育和发展。扩大强企增效工作对“专精特新”中小企业覆盖面，帮助企业查找在管理和技术上的短板，提出改进建议，增强企业内生竞争力。