研发费用加计扣除新税收政策的核心内容和适用范围

　　一、核心内容

　　《公告》主要包括以下几个方面的内容：

　　1. 调整了研发费用加计扣除的比例和范围。根据《公告》，自2024年1月1日起，企业在计算应纳税所得额时，可以按照研发费用的125%(原为75%)加计扣除，即每发生1元研发费用，可以在应纳税所得额中扣除1.25元。同时，将研发费用加计扣除的范围扩大到所有符合条件的企业，不再限制于高新技术企业和科技型中小企业。

　　2. 明确了研发费用的定义和认定标准。《公告》对研发费用的定义进行了细化和规范，明确了研发费用包括直接费用和分摊费用两部分。直接费用指直接用于研发活动的人员费、材料费、外协费、设备折旧费、仪器仪表摊销费等;分摊费用指按照一定的比例分摊到研发活动的管理费、水电费、房屋折旧费等。《公告》还规定了研发费用的认定标准，要求企业按照项目制管理研发活动，建立完善的研发项目管理制度，明确研发项目的目标、内容、预算、进度、人员、成果等，并保留相关的会计凭证、合同协议、项目报告等证明材料。

　　3. 规定了研发费用加计扣除的申报和管理办法。《公告》要求企业在申报研发费用加计扣除时，应当填写《研发费用加计扣除明细表》，并在税务机关要求时，提供相关的证明材料。税务机关将对企业申报的研发费用加计扣除情况进行审核和监督，对不符合条件的，将依法予以调整或撤销。

　　二、适用范围

　　《公告》适用于从事基础研究、应用研究和实验发展三类研发活动的企业。研发活动的定义参照《国家标准-研究与试验发展统计规范》(GB/T 21201-2018)，主要包括以下几个特征：

　　1. 有明确的目标和内容，旨在创造新的知识、产品、工艺、服务或改进现有的知识、产品、工艺、服务。

　　2. 有一定的不确定性，需要运用科学方法和技术手段，进行系统的观察、假设、实验、分析和验证。

　　3. 有创新性，能够产生原始的、增量的或改进的知识、产品、工艺、服务，或提高其质量、效率、性能、可靠性等。

　　4. 有可转化性，能够将研究成果应用于生产、经营、社会公益等领域，或为进一步的研究提供基础和支撑。
 

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