2026年1月,工信部印发新版《优质中小企业梯度培育管理办法》,明确自4月1日起正式实施,广东省同步对接国家政策,细化本地专精特新“小巨人”认定细则。此次新政重构了认定标准、优化了培育体系,对企业申报门槛、申报节奏提出新要求。
一、2026年认定新政核心变化
新政以“提质增效、规范统一”为导向,聚焦研发创新、主业聚焦、产业链贡献等维度优化指标,核心变化集中在五大方面,贴合国家优质中小企业梯度培育导向。
(一)认定体系与评价机制优化
将科技型中小企业纳入培育基础梯队,与创新型中小企业共同构成梯度培育底座。新增“中小企业专精特新发展质量评价”,明确“小巨人”企业需达到60分以上,替代原有评分体系,实现全国统一标准,取消各省自主设定的特色化指标,审核更趋规范统一。
(二)核心量化门槛调整
营收方面,明确上年度营业收入需达5000万元以上,主营业务收入占比提升至不低于90%,强化主业聚焦要求;研发投入方面,取消分档考察,统一要求近两年研发费用合计不低于1200万元,且每年占营收比重不低于3%,凸显研发硬实力。同时适度放宽资产负债率上限至75%,缓解企业经营压力。
(三)知识产权要求升级
Ι类知识产权要求从2项以上提升至4项以上,明确禁止转入的知识产权凑数,且企业需在权利人中排名前三,强化自主研发属性。近三年获得国家级科技奖励(排名前三)的企业,可豁免此项指标考核。
(四)市场与产业链定位拓展
市场占有率考核拓展至国际范围,要求主导产品在国内或国际细分市场占有率达10%以上或位居国内前三;新增产业链贡献考察,重点关注企业在制造业核心基础领域的布局,以及对提升产业链供应链韧性和安全水平的作用。

(五)申报规则调整
取消原有申报“直通车”政策,所有申报企业统一对标审核,提升公平性;明确复核企业无需考查营业收入复合增长率指标,兼顾存量企业稳定性,同时强化科研诚信与合规经营核查,失信企业实行一票否决。
二、2026年广东省申报时机精准把控
结合国家新政实施节点与广东本地申报节奏,把握申报时机是提升通过率的关键,核心需关注时间节点与筹备周期两大要点。
(一)关键时间节点
国家新政4月1日正式生效,广东省预计5月份启动年度申报工作,申报周期通常为1-2个月,后续依次开展地市初审、省级评审、公示备案等环节。企业需密切关注广东省工信厅官方通知,避免错过申报及补正截止时间。
(二)最优筹备时机
建议企业在申报启动前2-3个月完成全面筹备,优先补齐知识产权、研发投入等短板指标;新政实施初期,各地市审核将严格对标新规,企业需提前适配新评价体系,完成自评整改,避免因指标不达标错失申报机会。同时,已认定企业需关注三年复核周期,提前筹备复核材料。
三、新政下申报适配建议
针对新政变化,企业需精准适配、补齐短板,提升申报竞争力,重点做好三方面工作。
一是规范指标达标管理,聚焦主业提升主营业务占比,按要求归集研发费用,加快自主知识产权布局,避免依赖外购知识产权。二是完善自评与材料筹备,对照专精特新发展质量评价指标开展自查,补齐薄弱环节,确保申报材料与系统填报数据一致、佐证完整。三是联动政策红利,同步对接广东各地市专项扶持政策,在申报期间同步筹备产学研合作、产业链配套相关佐证材料,凸显核心竞争力。
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