服务专精特新项目：政策解读与申请指南

　　服务专精特新项目：政策解读与申请指南

　　什么是服务专精特新项目?

　　服务专精特新项目是指工业和信息化部、财政部联合印发的《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》(财建〔2021〕2号)中提出的一项支持政策，旨在深入贯彻习近平总书记关于“培育一批‘专精特新’中小企业”的重要指示精神，落实党的十九届五中全会提出“支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地”、《政府工作报告》和国务院促进中小企业发展工作领导小组工作部署，在“十四五”时期进一步提升中小企业创新能力和专业化水平。

　　服务专精特新项目的核心内容是通过中央财政资金引导，促进上下联动，将培优中小企业与做强产业相结合，加快培育一批专注于细分市场、聚焦主业、创新能力强、成长性好的专精特新“小巨人”企业，推动提升专精特新“小巨人”企业数量和质量，助力实体经济特别是制造业做实做强做优，提升产业链供应链稳定性和竞争力。

　　为什么要推出服务专精特新项目?

　　服务专精特新项目的推出是为了应对当前我国经济社会发展面临的一系列挑战和机遇，如国际形势复杂多变、产业结构调整加速、科技创新日新月异、数字化转型深入等。在这样的背景下，中小企业作为经济社会发展的重要力量，需要不断提升自身的创新能力和竞争力，适应市场需求和变化，实现高质量发展。

　　服务专精特新项目的推出也是为了落实习近平总书记关于“培育一批‘专精特新’中小企业”的重要指示精神，以及党的十九届五中全会提出“支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地”的战略部署。通过支持一批具有明确市场定位、突出核心竞争力、积极开拓国内外市场的“专精特新”中小企业，打造一批在细分领域具有国际影响力的“小巨人”企业，为推动经济高质量发展、构建新发展格局提供有力支撑。

　　如何申请服务专精特新项目?

　　根据《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》，服务专精特新项目的申请主要分为以下几个步骤：

　　第一步：符合条件的中小企业自愿申报。申报对象包括已被工业和信息化部认定或重点培育的“专精特新”中小企业或其他创新能力强、市场竞争优势突出的中小企业。申报条件包括基本条件、专项条件和分类条件。

　　第二步：省级中小企业主管部门会同财政部门组织推荐和初核。各地要按照宁缺勿滥的原则，坚持标准、严格把关，推荐报送总数不超过200家，其中上年度营业收入不足5000万元的企业数不超过10家。已列为我部制造业单项冠军企业或产品的企业，不再推荐。重点从省级认定的“专精特新”中小企业中择优组织填写“第三批专精特新‘小巨人’企业申请书”，并参考“佐证材料”进行初审核实，提出推荐意见。

　　第三步：工业和信息化部商财政部组织审核公布。两部门对各地上报的推荐材料进行审核。根据审核结果，确定并发布第三批专精特新“小巨人”企业名单。

　　第四步：省级中小企业主管部门会同财政部门编报实施方案。各地要根据两部门批复的《实施方案》(备案版)，组织推进实施并做好分年度实施成效自评估。

　　第五步：工业和信息化部商财政部组织绩效考核。两部门对地方培育工作组织分年度绩效考核，明确绩效考核等次，以及继续支持的重点“小巨人”企业。考核结果与后续奖补资金安排挂钩。

　　第六步：财政部拨付奖补资金。两部门批复《实施方案》(备案版)后，财政部于批复当年、实施期满1年及满2年时，按照预算管理规定、分年度绩效考核结果及工业和信息化部建议，按程序滚动安排奖补资金。

　　服务专精特新项目有哪些优惠政策?

　　根据《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》，服务专精特新项目主要有以下几方面的优惠政策：

　　财政资金奖补。中央财政累计安排100亿元以上奖补资金，分三批(每批不超过三年)支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业加大创新投入等。

　　融资服务支持。鼓励银行机构加大信贷投放力度;鼓励保险机构开发适合“专精特新”中小企业需求的保险产品;鼓励证券机构加大上市辅导力度;鼓励基金机构加大投资力度等。

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