目前,随着我国制造业实力的提升,以及要素成本的上涨、资源环境约束的趋紧,我国制造业发展动力正由依靠大规模要素投入粗放型发展方式,向创新驱动内涵式发展方式转变。在此背景下,工业企业投资正由大规模厂房、生产设备购置等固定资产“硬投入”向研发创新、智能化改造等“软投入”深刻转变,工业投资的“技术”含金量逐步提升。重庆市紧紧围绕制造业转型升级趋势,以智能化、绿色化改造为主攻方向,强化政策引导,支持企业不断加大技改投资力度,工业经济发展能级和竞争力不断提升,取得良好成效。
一、主要举措
(一)强化顶层设计引领。深入实施支柱产业提质工程,聚力促进汽车摩托车、消费品、材料等支柱产业产品高端化、品牌化提升,以及产线智能化、绿色化改造,不断提升产业竞争力。加快制定支持企业技术改造和扩大再投资政策措施,按照政企互动,市区联动,部门协同原则,聚焦技改重点产业、重点企业和重点环节,提升单个项目支持强度,支持领军企业、“链主”企业及科技型创新企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺水平进行改造提升,不断激发企业实施技术改造的动力。
(二)加快智能化改造赋能。支持工业互联网标识解析节点、工业互联网平台、5G等新型基础设施建设,打通信息流通动脉。采取“点上示范、面上推广”方式,推动企业“上云用数赋智”。2021年,全年推动实施智能化改造项目1295个(累计4075个,直接带动工业投资600多亿元),认定智能工厂38个(累计105个)、数字化车间215个(累计574个);评选10个重庆市智能制造标杆企业(累计30个)和10个创新示范智能工厂(累计20个);采用“揭榜挂帅”方式,将金康新能源等5家企业作为2021年“灯塔工厂”培育;累计推动10.1万户企业上云。政府推动、企业主动、社会联动推进智能化改造格局基本形成。
(三)加快绿色化改造转型。聚焦落实碳达峰碳中和、能耗“双控”要求,全面打造以绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链为主体的绿色制造标杆示范和领军力量,2021年全市创建市级绿色工厂56家、绿色园区5个,国家绿色工厂17家、绿色园区2个、绿色设计产品7种、绿色供应链3条。大力推进重点领域节能降碳,与市发展改革委联合印发《关于推进“十四五”园区循环化改造工作的通知》《重庆市严格能效约束推动重点领域节能降碳实施方案》《冶金、建材、石化化工等重点行业节能降碳技术改造总体实施方案》等文件,引导、鼓励和支持企业开展节能、节水、清洁化改造、资源综合利用等绿色技改,不断提高能源资源利用效率。
二、主要亮点及成效
(一)技改投资支撑作用显著。一季度,全市工业技改投资同比增长46.5%,增速较去年同期加快38.6个百分点,拉动全部工业投资增长13.2个百分点,对全市一季度工业投资增长贡献率达90.5%。特别是汽车制造业,随着新能源汽车行业的加速发展和需求增长,市内各大车企持续加大投入,提升制造产能,完善电驱、电池以及电控“三电”产业链条,技改步伐加快推进。
(二)企业提质增效明显。智能制造方面,经测算,全市1500余家实施智能化改造的规上企业产值平均增长46.8%,对全市工业产值贡献超6成。数字化车间、智能工厂示范项目生产效率平均提升59.8%。绿色制造方面,2021年支持的41个节能、节水、清洁化改造、资源综合利用等绿色技改项目,实现年节约33.87万吨标准煤,节水102.66万吨,综合利用固废271.65万吨,减排二氧化碳90万吨,二氧化硫、烟尘等各类污染物减排20%以上,绿色发展底蕴不断夯实。
三、下一步工作举措
(一)夯实企业技改技术支撑。深入实施规上企业研发机构“倍增”计划,加快产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心等重大公共服务平台建设,支持企业加大技术研发、实验验证、检验检测等关键设备投资力度,不断增强关键技术供给,以技术创新驱动企业持续技改扩能增效。
(二)深入实施智能化改造。深入推进智能制造,不断完善工业互联网标识解析国家顶级节点(重庆)功能,培育工业互联网平台,壮大数字化车间和智能工厂规模。拓展智能化应用场景,深入推动“5G+工业互联网”场景试点示范,支持中小企业“上云上平台”,不断完善智能化应用场景和应用生态。
(三)加快促进绿色化改造。实施重点行业节能降碳专项行动,推动节能、节水和清洁生产装备在各行业领域广泛应用,支持行业绿色转型重点项目实施,培育更多的绿色工厂和绿色园区。大力发展循环经济,以减量化、再利用、资源化为方向,推动工业资源跨企业、跨行业、跨产业循环利用。
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