深圳市经济与科技发展专项资金支持工业和服务业发展实施细则解读

为进一步完善龙岗区工业和信息化局对龙岗区经济发展资金技术改造专项扶持项目的现场审计及专家评审机制，根据《深圳市龙岗区经济与科技发展专项资金支持工业和服务业发展实施细则》《龙岗区工业和信息化局经发资金管理暂行规定》的有关规定，特制订《龙岗区经济发展资金技术改造专项扶持项目现场审计及专家评审细则》（以下简称《细则》）。

第一条适用范围

《细则》适用于《深圳市龙岗区经济与科技发展专项资金支持工业和服务业发展实施细则》第15条技术改造专项扶持项目。

第二条 项目现场审计和专家评审顺序

区工业和信息化局对企业申报的技术改造项目进行复审，按照企业上一年度实际缴纳税费总额确定项目现场审计和专家评审顺序：

企业上一年度实际缴纳税费总额少于30万元（含）人民币的，按照“先评审，后审计”原则，先组织专家进行项目评审，再根据专家意见开展现场审计。

企业上一年度实际缴纳税费总额多于30万元人民币的，按照“先审计，后评审”原则，先开展现场审计，再根据项目确认投入金额组织专家评审。

第三条 现场审计

（一）审计主体：龙岗区工业和信息化局委托会计师事务所对项目进行实地考察和审计，盘点生产设备和核实财务报表。

龙岗区工业和信息化局所委托的会计师事务所与申报企业之间无利害关系。包括：会计师事务所参与现场审计之日起1年内未对申报企业提供审计、咨询等服务；参与现场审计的会计师与申报企业的法定代表人或负责人无夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或近姻亲关系；参与现场审计的会计师与申报企业无其他可能影响现场审计活动公平、公正进行的关系。

（二）审计标准：受委托的会计师事务所依据《龙岗区技术改造专项扶持项目现场审计标准》（见附件1）对项目进行审计。

（三）审计监督抽查：龙岗区工业和信息化局对会计师事务所的审计工作进行监督，并派出工作人员与另行委托的第三方会计师事务所对审计结果进行抽查，抽查比例为10%-15%。

第四条 专家评审

（一）评审主体：龙岗区工业和信息化局组建技术改造专项扶持项目评审专家遴选小组，从专家库内选取5名相关专家（技术类专家4名，财务类专家1名）组成专家组，并委托专家组对项目进行评审。

（二）评审标准：专家组中的技术类专家和财务类专家分别依据《技术改造项目技术类专家评审打分指引表》（见附件2）和《技术改造项目财务类专家评审打分指引表》（见附件3）对项目进行评审。

（三）企业现场陈述答辩的标准

“先审计，后评审”项目：经现场审计，项目确认投入金额大于100万元人民币的技术改造项目，企业需到专家评审会现场进行陈述答辩，再由专家进行评审。

“先评审，后审计”项目：企业上一年度实际缴纳税费总额少于30万元（含）人民币的技术改造项目，由专家根据企业提供的资料直接进行评审，企业无需到评审现场进行陈述答辩。

（四）一票否决因素：企业属于《深圳市产业结构调整优化和产业导向目录（2016年修订）》中的限制发展类或禁止发展类产业。

第五条 扶持标准

1.技术改造专项扶持（a为专家组评审原始得分，不进行四舍五入）

95≤a≤100分的项目，可给予可享受扶持上限100%的扶持；

90≤a＜95分的项目，可给予可享受扶持上限90%的扶持；

85≤a＜90分的项目，可给予可享受扶持上限80%的扶持；

80≤a＜85分的项目，可给予可享受扶持上限70%的扶持；

75≤a＜80分的项目，可给予可享受扶持上限60%的扶持；

70≤a＜75分的项目，可给予可享受扶持上限50%的扶持；

a＜70分的项目，不给予扶持。

可享受扶持上限为上一年度实际缴纳税费总额、项目确认投入金额的30%这两个数值的最低者。

2.最终扶持金额直接取小数点后1位数，不进行四舍五入。

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