技改备案申报是指企业开展技术改造项目时,按照国家和地方的相关规定,向有关部门提交项目信息和资料,经过审核后获得备案证明的过程1。技改备案申报的目的是为了促进企业技术创新,提高产品质量和效益,节约能源和资源,保护环境,实现产业结构优化升级。技改备案申报的流程和注意事项主要包括以下几个方面:
一、技改备案申报的流程
根据《企业投资项目核准和备案管理办法》,技改项目分为核准项目和备案项目两类。核准项目是指列入《政府核准的投资项目目录》 的项目,需要经过政府部门审批后方可实施。备案项目是指不属于核准项目范围的项目,只需向政府部门报告后即可实施。具体的技改备案申报流程如下:
- 第一步:企业或项目业主向经贸局提交备案材料。备案材料包括:备案项目申请表、设备清单、证明企业或项目业主身份的有效文件(包括营业执照、组织代码、法人代表身份证等复印件)等。
- 第二步:经贸局对申报材料进行初审,并在一个工作日内作出是否备案的决定。对符合条件的备案项目出具备案文件,对不符合要求的说明理由,并将备案结果告知相关行政部门。
- 第三步:企业或项目业主根据经贸局出具的备案文件到有关部门依法办理相关手续,如用地、报建、规划、环评、能评、水利、交通、海洋、林业、生产安全、消防、地震等许可手续。
- 第四步:企业或项目业主完成环评、能评等手续后开工建设,并在竣工后进行验收合格才可投入使用。
二、技改备案申报的注意事项
在进行技改备案申报时,企业或项目业主应注意以下几个方面:
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一是要根据自己的行业和项目特点,查阅相关的产业政策和指导目录,判断自己的项目属于核准还是备案,并按照相应的程序和要求进行申报 。
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二是要认真填写各项申报信息和资料,确保真实、完整、准确,并及时上传到网上平台或提交到经贸局。
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三是要特别注意节能报告的编制和提交。所有技术改造项目必须编制节能报告!否则项目不得开工建设!节能报告模板见:http://www.scjm.gov.cn/sjxw/wjfb/201709/08/content_15486d2277f743aab27f4d481ea6ce18.shtml。根据项目的年耗能情况,节能报告的审查和备案有不同的要求,具体如下:
- 年耗能1000吨标准煤以下的项目,在项目申报阶段需要填写《技术改造投资项目能耗统计表》,否则备案信息不能提交;在网上填写《技术改造投资项目能耗统计表》,否则不得开工建设。
- 年耗能1000吨标准煤以上,5000吨以下的项目,节能报告书由区科经局进行节能审查,出具审查意见。
- 年耗能5000吨标准煤以上的项目,节能报告书省经信委进行节能审查,出具审查意见。
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四是要及时关注备案结果和反馈意见,并按照要求进行修改或补充。如果项目需要变更,也要及时向经贸局申请变更备案。
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