企业技术改造规划

一、企业技术改造规划的审批和监督流程

企业技术改造规划是指企业为实现内涵式发展，提高产品质量、节约能源、减碳降污、保障安全生产、提高劳动生产率、提高经济和社会效益等目的，采用先进、适用的新技术、新设备、新工艺、新材料，在现有生产设施、生产工艺条件及辅助设施进行改造的投资活动计划。

根据《国务院关于促进企业技术改造的指导意见》和《深圳市工业和信息化局市级企业技术改造项目备案管理办法》²等有关规定，企业技术改造规划的审批和监督流程如下：

• 项目建设单位在开工建设前，通过广东政务服务网——深圳市企业技术改造项目备案系统（以下简称备案系统），将项目相关信息告知深圳市工业和信息化局（以下简称项目备案管理部门），并遵循诚信和规范原则，对备案项目信息的真实性、合法性和完整性负责。
• 项目建设单位登录备案系统，仔细阅读企业投资项目准入政策等相关管理规定，确认拟备案项目符合本办法第四条之规定。
• 项目建设单位根据备案系统指引，网上承诺拟备案项目信息真实、完整、准确，符合国家法律法规、产业政策以及市场准入标准等要求，不属于禁止投资建设或依法应当施行核准管理的项目，声明对其填报内容和提交材料的真实性、合法性、准确性、完整性负责。
• 通过点击“申请国家编码”提示按钮，进入链接的深圳市投资项目在线审批监管平台，登记项目信息，获取项目代码后返回备案系统，在《深圳市企业技术改造项目备案申请表》（以下简称《申请表》）录入项目代码进行校验。
• 填写《申请表》，内容包括：项目建设单位基本情况、项目概况、总投资额（含用汇）等。
• 按照备案系统提示要求，项目建设单位完整、规范填报《申请表》要求的项目信息并提交后，即为完成备案。项目备案成功后，可通过备案系统自行打印《深圳市企业技术改造备案表》。
• 已备案项目，有重大变更情形之一的，项目建设单位应当于作出变更决定之日起30日内，通过备案系统告知项目备案管理部门，并自行修改相关信息。
• 项目自备案或完成项目备案变更后2年内（含）未开工建设的，项目建设单位如果决定继续实施该项目，应当通过备案系统作出延期开工说明；如果不再继续实施，应当撤回已备案信息。
• 实行备案管理的项目，项目建设单位在开工建设前还应当根据相关法律法规和规章规定办理其他相关手续。
• 项目备案管理部门根据《政府信息公开条例》有关规定，可依法公开备案结果，但不得违法违规公开重大工程的关键信息。
• 项目建设单位应当通过备案系统如实报送项目开工建设、建设进度、竣工等基本信息。项目开工前，项目建设单位应当登录备案系统报备项目开工基本信息。项目开工后，项目建设单位应当按年度在线动态报备项目建设进展基本信息。项目竣工验收后，项目建设单位应当在线报备项目竣工基本信息。相关信息应当与相关行业调查统计数据保持一致。

二、技术改造和创新的方法和建议

技术改造和创新是提高企业竞争力和转型升级的重要手段，对优化投资结构、培育消费需求、推动自主创新、加快结构调整、促进产业升级具有重要意义¹。为了有效地实施技术改造和创新，以下是一些方法和建议：

• 明确技术改造和创新的目标和方向，结合企业自身的发展战略、市场需求、技术水平、资源条件等因素，制定科学合理的技术改造和创新规划，确定重点领域、关键环节、优先顺序等。
• 加强技术改造和创新的组织管理，明确责任分工，建立有效的协调机制，加强沟通协作，营造良好的创新氛围，激发员工的创造力和积极性。
• 加大技术改造和创新的投入力度，充分利用自筹资金、政府补助、贷款贴息等多种资金渠道，合理确定投资规模、回收期、效益评估等指标，确保投资效果最大化。
• 引进或自主研发适合企业需求的先进技术、工艺、设备、材料等，提高产品质量、性能、功能、可靠性等指标，达到或超过国内外同行业领先水平。
• 加强技术改造和创新的监测评估，及时收集反馈信息，分析问题原因，采取措施进行改进优化，总结经验教训，不断提高技术改造和创新的效率和效果。
• 加强技术改造和创新的宣传推广，充分展示企业技术改造和创新的成果和效益，提高企业形象和品牌影响力，扩大市场份额和竞争优势。

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