重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业高质量发展

专精特新“小巨人”可以说是近期出现最高频的词汇之一。

按照工信部的定义， 专精特新即“专业化、精细化、特色化、新颖化”，而专精特新“小巨人”企业则是其中的佼佼者，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。

财政部、工信部等明确提出，将在2021—2025年累计安排 100亿元以上奖补资金，重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业高质量发展，以促进这些企业在经济增长中发挥示范作用。

具备或打破垄断话语权

“专精特新”一词在诞生十年后被重新提及，离不开特定的时代背景。

在今年7月30日举行的中共中央政治局二季度会议指出： 要强化科技创新和产业链供应链韧性，加强基础研究，推动应用研究，开展补链强链专项行动，加快解决“卡脖子”难题，发展专精特新中小企业。首次将“专精特新”和“补链强链”“卡脖子”联系在一起。

进一步剖析的话，在工信部公布的4762家专精特新“小巨人”企业名单中，90%以上集中在“四基”领域，即核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础，在整个产业中有着不可或缺的作用。

一家典型的“专精特新”企业是日本“味之素”味精厂，它卡住了全球芯片企业的脖子，原因是味之素在制造味精时产生的副产物ABF，是一种用极高绝缘性的树脂类合成材料制造成的薄膜，目前全球芯片在制造过程中都使用ABF。ABF材料市场不大，技术门槛非常高，味之素公司占据了90%以上的市场，几乎没有替代产品。这就是“专精特新”的威力。

在国内，“专精特新”与打破垄断结合在一起。例如，上海联乐联合上化院，攻关高性能超高分子量聚乙烯系列专用树脂原材料的催化聚合技术以及先进纺丝工艺，打破了塞拉尼斯、帝斯曼、霍尼韦尔等国际大公司的垄断。

由此可见，“专精特新”企业虽然规模不大，但拥有各自的“独门绝技”，在产业链上具备一定的话语权，这有点类似于隐形冠军—— 它们大都是中间制造商，瞄准“缝隙市场”，在细分领域建立了竞争优势，甚至一定意义上具备了垄断话语权。

灵魂是创新

“专精特新”的灵魂是创新。我国经济发展到当前这个阶段，科技创新既是发展问题、更是生存问题。

我国虽然是全球工业门类最齐全的国家，但产业基础能力建设不足的问题仍然比较突出。这既有基础装备和核心技术能力不足的问题，也有产业链上“断点”“堵点”较多，缺少具有国际竞争力的“杀手锏”技术的问题。

比如，一些产业核心零部件、材料、工艺的产业基础能力不能适应产业发展和需求侧变化，数字化基础技术体系薄弱，自动控制与感知、核心软硬件、工业云与智能服务平台、工业互联网等基础科学存在短板、底层基础能力不足；对于集成电路、生物医药等产业链关键环节的控制力与主导权较弱，从“科技”到“产业”的创新内循环机制不畅等。

“专精特新”企业体量虽然不大，但依靠创新却能有大作为。这样的例子有不少，如湖南一家公司自主研发的操作系统，帮助神舟十二号载人飞船成功发射；安徽一家公司成功攻克汽车尾气排放治理难题，填补了国内此项技术空白；上海的集成电路企业致力于攻克卡脖子关键技术……

“专精特新”企业“小而尖”“小而专”，长期专注于某些细分领域，在技术工艺、产品质量上深耕细作， 具有专业程度高、创新能力强、发展潜力大等特点，有些企业因为突破关键核心技术，一跃成为行业中的“小巨人”。

还需多方共同努力

不久前，工信部公布第三批“专精特新”小巨人企业名单，加上此前已认定的两批，全国共有 4762家企业上榜，它们主要集中于新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料等中高端产业领域，普遍创新能力强、科技含量高、质量效益优，指向经济发展的未来。

但“专精特新”也面临着成长的烦恼：持续创新能力不足、协调创新能力不强、国际竞争力有待提升，以及融资难融资贵、营商环境待改善，等等。这些问题不解决，“专精特新”就难以获得可持续性发展，最终可能一闪而过，归为籍籍无名。

在新形势下进一步做好培育“专精特新”的工作，需要企业家、资本和政府一起努力。

● 首先，企业家要摒弃规模崇拜，拒绝多元化诱惑，专注在细分领域建立竞争优势。聚焦主业、苦练内功、强化创新，抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，加强基础研究，推动应用研究，对“卡脖子”难题不回避不放弃，牢牢掌握核心环节和关键技术。

● 其次，资本要有“与时间做朋友”的耐心。大量“小而专”的企业建立竞争优势的时间短则十年，长则数十年，资本如果希望在“专精特新”中小企业身上挣快钱，只会毁了这些企业。只有尊重规律、注重工匠精神，才能在时间的河流中淘洗出真正有价值的“专精特新”。

● 最后，政府要创造良好的营商环境，尤其是有利于中小企业长期发展的营商环境。各地区各部门应因地制宜、革新先行，为“专精特新”量身打造税收优惠、金融服务、人才引进等配套支持政策。要建立多元的生态，大树才能长得更加挺拔，大公司必须为小企业留出市场缝隙，才会有健康的商业生态。

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