“专精特新”再次写入政府工作报告，企业数达7万多家

“专精特新”，是指一批具有专业化、精细化、特色化、新颖化发展特征的企业。2022年3月，专精特新被首次写入政府工作报告，今年政府工作报告也给出了专精特新具体进展，“专精特新中小企业达7万多家”。

多位全国人大代表接受采访时表示，近年来，一大批专精特新企业脱颖而出，成为中小企业发展的一大亮点。下一步，还需在政策、资金、人才、平台搭建等多方面给予支持，扶持专精特新企业进一步发展。

两会期间，全国政协委员、全国工商联副主席、奇安信集团董事长齐向东向九派新闻表示，专精特新企业在技术创新、强链补链等方面发挥着举足轻重的作用。但“专精特新”在发展的同时，不可避免地面临着困难和挑战。

这次两会，他带来提案，建议为加快实现科技自立自强，扶持“专精特新”出新招。具体来讲，他建议延长贷款还本付息时间、开展贷款保证保险、设立专项投资基金，从而加大对“专精特新”的扶持力度，让它们真正成为科技自立自强的生力军。

齐向东说，一方面，专精特新企业从产品研发到投入市场，再到形成营销能力，原始资金需求量大、投资回报周期较长，导致不受传统融资渠道青睐，融资难、融资贵的问题比一般企业更为突出，起步艰难。

另一方面，专精特新企业研发的产品在市场站稳脚跟，进一步扩大市场的时候，需要不断地开展研发升级、设备采购及市场投入。

“这样一来，企业投入的费用再次加大，如果没有稳定的再融资渠道，企业的发展随时都有可能中断。”

他还表示，专精特新企业在参与技术攻关时，持续的研发投入可能造成长期亏损，如果资本市场的包容度不够，那么企业很难取得技术突破、做大做强。

“特别是一些产业链涉及的关键技术点多，‘卡脖子’现象突出，创新突破周期长。比如我国的C919大飞机，全球有140家一级供应商，涉及近千个由国内外中小企业掌握的关键核心技术，整机对外依存度超过30%，包括发动机、关键机载系统、部分原材料等，突破这些关键核心技术需要一定的过程，也需要资本市场更大的包容度。”

齐向东表示，针对以上问题，他建议扶持“专精特新”要出新招。一方面延长贷款还本付息时间，每年评估偿还能力，提供差异化的还本付息方式，增强企业抗风险能力，给予其发育的资本和空间。另一方面鼓励保险公司开展贷款保证保险，与银行合作定制开发“专精特新”专属信贷产品。

“‘专精特新’的经营发展速度较快，在缺乏抵质押物的情况下，短时间内无法扩大信贷额度。所以，我建议鼓励保险公司与银行合作，定制开发专属信贷产品，由保险公司提供贷款保证保险，根据企业的产品竞争力、市场份额、知识产权、科技人才和风险投资额等情况进行合理评估定级。通过这种贷款保证保险，为银行向企业贷款提高授信额度、延长贷款期限等提供增信。”

此外，他还建议设立“专精特新”专项投资基金。“持续的研发投入，需要持续的资金支持。数据显示，2021年我国创投市场融资金额总计1.36万亿元，而美国约为2.21万亿元，大约是我们的1.6倍。建议专项投资基金由国有资本和优质的社会资本共同组成，投资轮次集中在B轮和C轮，可以降低国有资本的投资风险。”齐向东说。