广州市“专精特新”中小企业培育三年行动方案：如何打造一批创新能力强、成长性好的“小巨人”企业

广州市“专精特新”中小企业培育三年行动方案：如何打造一批创新能力强、成长性好的“小巨人”企业

摘要

　　本文介绍了广州市“专精特新”中小企业培育三年行动方案(2022—2024)的背景、目标、重点任务和培育措施，分析了该方案的意义和影响，以及面临的挑战和机遇。文章认为，该方案是贯彻习近平总书记关于培育一批“专精特新”中小企业的重要指示精神，推进中小企业高质量发展和助推构建双循环新发展格局的重要举措，有利于引导广州市中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路，培育专注于细分市场、聚焦主业、创新能力强、成长性好的“专精特新”中小企业，促进广州市中小企业素质整体提升，推动产业高质量发展。文章建议，广州市应加强政策宣传和落实，加大资源投入和支持力度，加强协调和监督，加快培育一批具有国际竞争力的“小巨人”企业，为广州市经济社会发展作出新的贡献。

一、方案背景

　　中小企业是国民经济的重要组成部分，是创新创业的重要载体，是促进就业的重要支撑，是社会稳定的重要基础。习近平总书记多次强调，要培育一批“专精特新”中小企业，让中小企业在市场竞争中更有活力、更有优势、更有韧性。财政部、工业和信息化部《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》(财建〔2021〕2号)明确提出，要支持“专精特新”中小企业高质量发展，培育一批专注于细分市场、聚焦主业、创新能力强、成长性好的“专精特新”中小企业，打造一批具有国际竞争力的“小巨人”企业。

　　广州市是国家中心城市，是国家创新型城市，是国际科技创新中心的重要节点，是国家制造业和互联网双创示范基地，是国家“专精特新”中小企业培育的重要阵地。广州市拥有一批具有国际竞争力的产业集群，有一批具有核心技术和品牌优势的骨干企业，有一批具有创新能力和成长潜力的中小企业。广州市高度重视中小企业发展，出台了一系列政策措施，为中小企业提供了良好的发展环境。广州市已有68家企业入选国家级专精特新“小巨人”企业，位居全国第二。为贯彻落实习近平总书记关于培育一批“专精特新”中小企业的重要指示精神，落实财政部、工业和信息化部《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》和《广州市构建“链长制”推进产业高质量发展的意见》等有关工作要求，协同做好国家、省、市级“专精特新”中小企业梯度培育工作，结合广州市实际，制定了《广州市“专精特新”中小企业培育三年行动方案(2022—2024)》。

二、方案目标

　　《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼于推进中小企业高质量发展和助推构建双循环新发展格局，引导广州市中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路，培育专注于细分市场、聚焦主业、创新能力强、成长性好的“专精特新”中小企业，促进广州市中小企业素质整体提升，推动产业高质量发展。《方案》提出了具体的工作目标，即力争到2024年，在全市范围内累计培育5000家市级“专精特新”中小企业、1200家省级“专精特新”中小企业、250家国家级专精特新“小巨人”企业、50家国家级重点专精特新“小巨人”企业。《方案》还明确了“专精特新”中小企业的定义和认定标准，即以市场需求为导向，以技术创新为动力，以产品质量为核心，以品牌建设为支撑，以数字化赋能为手段，以营收增长为目标，专注于细分市场、聚焦主业、创新能力强、成长性好的中小企业。

三、方案任务

　　《方案》围绕“专精特新”中小企业的培育目标，提出了“八大行动”，即梯度培育行动、技术创新行动、市场开拓行动、三品提升行动、数字赋能行动、融资提速行动、生态优化行动、营收倍增行动。每个行动都明确了具体的任务内容和责任单位，形成了分工协作、各司其职、相互配合的工作机制。具体如下：

　　(一)梯度培育行动。优化“专精特新”中小企业培育工作的顶层设计，形成梯队培育格局，着力培育一批市级“专精特新”中小企业、省级“专精特新”中小企业、国家级专精特新“小巨人”企业，充分发挥中国制造业500强等企业对“专精特新”中小企业的带动引领作用。建立健全广州市“专精特新”中小企业库，每年入库一批具有发展潜力的种子企业。