服务专精特新项目：助力中小企业技改和培育

　　什么是服务专精特新项目?

　　服务专精特新项目是财政部、工业和信息化部联合印发的《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》 中提出的一项重要举措，旨在深入贯彻习近平总书记关于“培育一批‘专精特新’中小企业”的重要指示精神，落实党的十九届五中全会提出“支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地”、《政府工作报告》和国务院促进中小企业发展工作领导小组工作部署，在“十四五”时期进一步提升中小企业创新能力和专业化水平。

　　服务专精特新项目的核心内容是通过中央财政资金引导，促进上下联动，将培优中小企业与做强产业相结合，加快培育一批专注于细分市场、聚焦主业、创新能力强、成长性好的专精特新“小巨人”企业，推动提升专精特新“小巨人”企业数量和质量，助力实体经济特别是制造业做实做强做优，提升产业链供应链稳定性和竞争力。

　　为什么要实施服务专精特新项目?

　　实施服务专精特新项目有利于解决当前中小企业发展面临的一些突出问题，如创新能力不足、专业化水平不高、市场竞争力不强等。通过服务专精特新项目，可以激发中小企业的创新活力和潜力，提高其在细分市场的核心竞争力和品牌影响力，增强其抵御风险的能力和韧性，促进其与产业链上下游的协同创新和协作配套，形成更加完善和高效的产业生态系统，推动产业转型升级和高质量发展。

　　实施服务专精特新项目也有利于构建双循环新发展格局，增强国内市场的供给能力和需求潜力，拓展国际市场的开放空间和合作机遇。通过服务专精特新项目，可以培育一批具有国际竞争力的创新型中小企业，“小巨人”企业成为创新重要发源地，为国内大循环提供更多优质产品和服务，满足消费者多样化、个性化、高品质的需求;同时，“小巨人”企业也可以借助国际大循环，开拓海外市场，参与国际分工与合作，提升在全球价值链中的地位和话语权。

　　如何实施服务专精特新项目?

　　根据《通知》，服务专精特新项目将分三批(每批不超过三年)进行实施。每批次由工业和信息化部商财政部从已认定的专精特新“小巨人”企业中择优选定1000余家重点“小巨人”企业，并由省级中小企业主管部门商同级财政部门从工业和信息化部(或省级中小企业主管部门)认定的国家(或省级)中小企业公共服务示范平台中选定每省每批次不超过3个公共服务示范平台。重点“小巨人”企业和公共服务示范平台须符合相关条件(详见附件)。

　　中央财政累计安排100亿元以上奖补资金，分三批滚动安排奖补资金(奖补资金90%以上用于直接支持重点“小巨人”企业)，切块下达省级财政部门。省级中小企业主管部门商同级财政部门按照两部门批复的《XX省份第X批支持专精特新“小巨人”企业工作实施方案》(以下称《实施方案》，模板见附件)，并结合本地区重点“小巨人”企业、公共服务示范平台实际情况，确定资金分配方案，并按照直达资金管理要求上报财政部。

　　支持重点“小巨人”企业推进以下工作：一是加大创新投入，加快技术成果产业化应用，推进工业“四基”领域或制造强国战略明确的十大重点产业领域“补短板”和“锻长板”;二是与行业龙头企业协同创新、产业链上下游协作配套，支撑产业链补链延链固链、提升产业链供应链稳定性和竞争力;三是促进数字化网络化智能化改造，业务系统向云端迁移，并通过工业设计促进提品质和创品牌。另外，支持企业加快上市步伐，加强国际合作等。

　　支持公共服务示范平台为国家级专精特新“小巨人”企业提供技术创新、上市辅导、创新成果转化与应用、数字化智能化改造、知识产权应用、上云用云及工业设计等服务。其中，对于重点“小巨人”企业，应提供“点对点”服务。

　　两部门将对地方培育工作组织分年度绩效考核，并根据考核结果调整后续奖补资金安排。对于年度绩效考核中发现问题及不足的，由有关省级中小企业主管部门会同财政部门组织落实整改。

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