首台套保险补贴政策，助力重大技术装备攀高逐新

　　从制造大国迈向制造强国的进程中，作为“国之重器”的重大技术装备是关键支撑。服务于“首台套”装备研制和推广，2015年国家启动实施首台(套)重大技术装备保险补偿机制试点。试点以来，我市“首台套”保险补偿工作从无到有、从小到大，尽管总量不是很大，但也呈现出保险补偿项目逐步增加、企业成套设备受益规模明显扩大等特点，契合了镇江跑起来的发展势头。

　　近日，市工信局组织开展首台(套)重大技术装备保险政策宣贯对接，对历年来首台套保险补偿工作进行盘点。据统计，自2018年以来，全市共有14个首台(套)重大技术装备获得国家保险补偿，分布在船舶海工和机械加工行业。目前，全市累计有镇江船厂、镇江二重、中船动力、新韩通船舶等4家企业享受到了国家“首台套”保险补偿，获得补偿的成套装备价值27.9亿元，共享受国家保险补偿6400余万元。“首台套”保险对推动成套设备龙头企业健康发展起到重要促进作用。

　　以往，企业研制出首台套装备后，由于其技术新颖、价格高昂，潜在用户往往对业绩空白的装备性能、品质不了解，造成企业整套高价值技术装备遭遇市场推广难。对此，中国人民财产保险股份有限公司镇江分公司总经理李波表示，“首台套”保险是国家推出的除农业保险外第二款补贴性险种，其核心是利用财政资金杠杆，激发保险功能，降低用户风险，促进首台套推广应用。

　　江苏新韩通船舶重工有限公司自主创新研制的“114000吨成品(原)油轮”是新一代节能环保型油船，采用组合节能装置，不仅油耗指标优于同类型的LR2型油船，实船性能也得到船检的高度认可。鉴于该产品价格较高，在推广应用中存在一定的风险，新韩通对照政策文件和申报要求，对总值9.65亿元油轮装备投保2896万元，不仅帮助企业转移了产品责任风险，而且享受了国家政策补贴2300余万元。

　　与新韩通经历类似，二重(镇江)重型装备有限责任公司于2019年开始申报，至去年底累计有5套产品获得国家“首台套”保险补偿。二重镇江公司技术总监孙亚杰表示，透过“首台套”保险申报，有效打开企业销售局面，提升了产品市场影响力。“今年我们成功签订了11台大型加氢反应器的销售合同，光产值就达到了6亿元。”

　　根据“首台套”保险补偿政策，对符合条件的投保企业，由中央财政按照不超过实际保险费率3%及实际投保年度保费80%的标准，给予保险补偿。李波认为，此举极大降低了企业财务成本。“适保企业投保该险种，能有效为生产企业和使用单位分散风险，提高市场竞争力，推动重大科技创新成果转化和产业化，促进产业转型升级。”

　　实施产业强市“一号战略”，关键在于制造业，而制造业中最关键的则是装备制造业。去年高端装备制造业实现应税销售1408.8亿元，占全市规上工业比重达29.3%。市工信局装备工业处有关负责人表示，作为“镇江制造”压舱石和工业经济增长的强支撑，囊括“海陆空”的高端装备制造业，在全市经济发展中地位举足轻重。“首台套”保险补偿在推动全市装备制造业做大做强、做优做特过程中作用不可或缺，对打造培育“四群八链”现代产业体系、增强镇江产业核心竞争力具有重要意义。

　　“企业是首台套保险补偿工作的基础，只有装备制造企业发展壮大了，首台套保险补偿工作才更有意义。”市工信局副局长刘荷生表示，要强化装备企业培育，服务企业加大装备研发创新力度，加强优质企业梳理，推动企业积极申报，让更多企业装备产品进入国家首台(套)产品推广目录。保险机构也要在合法合规的基础上提供高质高效的精准服务。只有通过各方强化合力，才能构建部门搭台、企业攻关、保险服务、监管规范的良性发展格局，为装备制造业攀高逐新保驾护航。