佛山企业认定高新技术企业的七大价值作用

佛山企业认定高新技术企业的七大价值作用
一、 的价值

（一）直接税收优惠

1.企业所得税：经认定的高新技术企业可减按15%的税率征收企业所得税。企业所得税由原来25%降为15%，相当于在原来基础上降低了40%。

2.亏损弥补：亏损弥补年限延长到10年，比一般企业多5年弥补年限。

（二）加计扣除优惠政策

企业开发新技术、新产品、新工艺的企业研究开发投入可以进行研发费用按175%的比例加计扣除。

（三）融资扶持政策

经认定的高新技术企业可凭批准文件和《 证书》办理享受国家、省、市有关优惠政策,更容易获得国家、省、市各级的科研经费支持和财政拨款； 如中关村改制上市资金扶持,对于改制、代办系统挂牌和境内外上市的中关村高新技术企业分别一次性给予20万元、50万元和200万元的资金补贴。

（四）直接资金奖励政策

很多地方为了鼓励企业申报高新技术企业，均出台了相关的奖励政策，最高的地方奖励多达上百万元。

（五）项目优先扶持政策

目前各个层级政府扶持资金在内部评审时都对获得认定后的企业优先给予立项，有的计划把通过国高新认定作为申报其它科技计划项目的必备条件。如国家火炬计划重点 、很多地方企业研发投入补贴资金等扶持资金都把获得高新认定作为前提条件。

（六）国家级资质

高企证书是含金量较高的国家级资质，可提升企业品牌形象，提高企业市场价值，增强企业核心竞争力，优先列入政府采购名单，享受优先贷款政策等，侧面证明了企业在本领域中具有较强的技术创新能力、高端技术开发能力，有利于企业开拓国内外市场，招投标和上市等。

（七）佛山市高新技术企业人才政策

根据佛山市加大科技创新人才及科技创新服务人才引进力度的有关政策规定，高新技术企业职工在人才引进落户和工作居住证办理方面均有相关政策。

二、 条件

根据《 管理办法》（国科发火﹝2016﹞ 32号）、《 管理工作指引》（国科发火﹝2016﹞ 195号）的规定, 条件需同时满足以下条件：

（一）企业申请认定时需工商注册满一年以上；

（二）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权；

（三）企业主要产品（服务）的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围，即：1、电子信息；2、生物与新医药；3、航空航天；4、新材料；5、高技术服务；6、新能源与节能；7、资源与环境；8、先进制造与自动化

（四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；

（五）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：

1、最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%；

2、最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；

3、最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。

（六）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；主要产品（服务）（是指高新技术产品（服务）中，拥有在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权的产品（服务））收入之和占企业同期高新技术产品（服务）收入的比例不低于50%。

（七）企业创新能力评价应达到相应要求。企业创新能力主要从知识产权、技术创新组织管理水平、科技成果转化、企业成长性等四项指标进行评价。四项指标满分100分，综合得分达70分以上（不含70分）为符合认定要求。

（八）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

三、 的评分标准

企业创新能力主要从知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平、企业成长性等四项指标进行评价。各级指标均按整数打分，满分为100分，综合得分达到70分以上（不含70分）为符合认定要求。四项指标分值结构详见下表：

序号	指标	分值
1	知识产权	≤30
2	科技成果转化能力	≤30
3	研究开发组织管理水平	≤20
4	企业成长性	≤20

（一）知识产权（≤30分）

由技术专家对企业申报的知识产权是否符合《认定办法》和《工作指引》要求，进行定性与定量结合的评价。

序号	知识产权相关评价指标	分值
1	技术的先进程度	≤8
2	对主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用	≤8
3	知识产权数量	≤8
4	知识产权获得方式	≤6
5	（作为参考条件，*多加2分） 企业参与编制国家标准、行业标准、检测方法、技术规范的情况	≤2

（1）技术的先进程度

A.高 （7-8分） B. 较高（5-6分）

C.一般（3-4分） D. 较低（1-2分）

E.无 （0分）

（2）对主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用

A.强 （7-8分） B. 较强（5-6分）

C.一般（3-4分） D. 较弱（1-2分）

E.无 （0分）

（3）知识产权数量

A. 1项及以上 （Ⅰ类）（7-8分）

B. 5项及以上 （Ⅱ类）（5-6分）

C. 3～4项 （Ⅱ类）（3-4分）

D. 1～2项 （Ⅱ类）（1-2分）

E. 0项 （0分）

（4）知识产权获得方式

A.有自主研发 （1-6分）

B.仅有受让、受赠和并购等 （1-3分）

（5）企业参与编制国家标准、行业标准、检测方法、技术规范的情况（此项为加分项，加分后“知识产权”总分不超过30分。相关标准、方法和规范须经国家有关部门认证认可。)

A.是 （1-2分）

B.否 （0分）

（二）科技成果转化能力（≤30分）

依照《促进科技成果转化法》，科技成果是指通过科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的成果（专利、版权、集成电路布图设计等）。科技成果转化是指为提高生产力水平而对科技成果进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。

科技成果转化形式包括：自行投资实施转化；向他人转让该技术成果；许可他人使用该科技成果；以该科技成果作为合作条件，与他人共同实施转化；以该科技成果作价投资、折算股份或者出资比例；以及其他协商确定的方式。

由技术专家根据企业科技成果转化总体情况和近3年内科技成果转化的年平均数进行综合评价。同一科技成果分别在国内外转化的，或转化为多个产品、服务、工艺、样品、样机等的，只计为一项。

A.转化能力强， ≥5项 （25-30分）

B.转化能力较强， ≥4项 （19-24分）

C.转化能力一般， ≥3项 （13-18分）

D.转化能力较弱， ≥2项 （7-12分）

E.转化能力弱， ≥1项 （1-6分）

F.转化能力无， 0项 （0分）

（三）研究开发组织管理水平（≤20分）

由技术专家根据企业研究开发与技术创新组织管理的总体情况，结合以下几项评价，进行综合打分。

（1）制定了企业研究开发的组织管理制度，建立了研发投入核算体系，编制了研发费用辅助账；（≤6分）

（2）设立了内部科学技术研究开发机构并具备相应的科研条件，与国内外研究开发机构开展多种形式产学研合作；（≤6分）

（3）建立了科技成果转化的组织实施与激励奖励制度，建立开放式的创新创业平台；（≤4分）

（4）建立了科技人员的培养进修、职工技能培训、优秀人才引进，以及人才绩效评价奖励制度。（≤4分）

（四）企业成长性（≤20分）

由财务专家选取企业净资产增长率、销售收入增长率等指标对企业成长性进行评价。企业实际经营期不满三年的按实际经营时间计算。计算方法如下：

（1）净资产增长率

净资产增长率＝1/2（第二年末净资产&pide;*年末净资产＋第三年末净资产&pide;第二年末净资产）－1

净资产= 资产总额 － 负债总额

资产总额、负债总额应以具有资质的中介机构鉴证的企业会计报表期末数为准。

（2）销售收入增长率

销售收入增长率＝1/2（第二年销售收入&pide;*年销售收入＋第三年销售收入&pide;第二年销售收入）－1

企业净资产增长率或销售收入增长率为负的，按0分计算。*年末净资产或销售收入为0的，按后两年计算；第二年末净资产或销售收入为0的，按0分计算。

以上两个指标分别对照下表评价档次（ABCDEF）得出分值，两项得分相加计算出企业成长性指标综合得分。

成长性得分	指标 赋值	分数
		≥35%	≥25%	≥15%	≥5%	﹥0	≤0
≤20分	净资产增长率赋值 ≤10分	A 9-10分	B 7-8分	C 5-6分	D 3-4分	E 1-2分	F 0分
	销售收入增长率赋值 ≤10分

四、 的重难点分析

随着2016年政策调整、2016年和2017年两年运行，高企申报、材料评审、后期审查等环节趋于规范化，很多企业在准备高企申报材料的过程中仍在知识产权、领域选择、科技人员、研发费用与高新收入、创新能力评价、申报材料准备方面存在困难，接下来对上述难点进行逐一梳理：

（一）知识产权

知识产权不仅是 的八大必要件之一，同时在创新能力打分中占30分，所以知识产权情况与申报成功率息息相关。与知识产权的几点建议及注意事项如下：

1.评分指标：在对企业进行创新能力评价时，需对知识产权的技术先进程度、技术核心支持作用、知识产权数量、获得方式进行打分，根据打分标准，Ⅰ类专利打分远高于Ⅱ类专利。建议企业首选申报Ⅰ类专利，如果没有Ⅰ类知识产权且科技成果转化、成长性较差的，建议申报10项以上Ⅱ类知识产权。

2.准备时间：近年专利审核时间较以往延长且有不通过情况，建议企业申报高企前要做好时间规划，尽早申报以防申报时专利未授权。即使申请专利在申报当年拿不到授权，在下年认定或者后三年重新认定申报时也可用。

3.所有权：知识产权所有权人，必须是企业本身。如果企业没有自有知识产权、自主申报来不及，可查找并转让核心专利。如果企业在获得知识产权授权之后更名，其知识产权也要进行变更，保持与企业名称一致。

4.加分项：有条件的企业可争取知识产权加分项，但是相关标准、方法和技术规范须经过国家有关部门认证认可才能享受加分。

无论是高企申报前还是成功认定后，或企业是否为高企，知识产权无不发挥着重要而具体的作用，所以建议企业加强在知识产权的创造、运用、保护和管理能力以，同时有条件的企业可进行申报知识产权优势培育企业、知识产权贯标、专利奖等，提升企业的软实力。

（二）领域选择

根据企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围，判断企业所进行的研究开发与产业化活动是否具有创新性，是否符合重点支持方向。

1.2016年国家四部委对《国家重点支持的高新技术领域》进行了较大调整，很多企业自身技术很好，但在领域的选择上出现偏差，导致申报结果不理想。建议企业在准备认定材料过程中结合自身研究开发项目、产品、专利技术等来选择对应的领域，做到研发项目、产品、专利、领域的四点统一。

2.另外研发项目既要结合企业实际体现行业的先进性，在技术材料的编制过程中也要注意与领域的契合。往年专家评审时都会否定一部分企业的低水平研发项目或编造的不切实际的前沿高端项目，与之对应的研发费用、成果转化也被剔除，危及申报结果。

（三）科技人员

政策要求“企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%”。新的管理办法去掉了大专以上学历要求，但是从科技人员的定义来看仍需要相关技术领域专业背景或工作经验。人员部分作为税务审核的重点之一，建议企业规范人员管理，将工作做到位，尤其是规模大的企业，不可儿戏。

（四）研发费用与高新收入

1.比例要求

研发费用按销售收入规模分别满足不低于3%、4%、5%的比例，高新技术产品收入满足不低于60%的比例。关于比例需要注意研发费用是占销售收入的比例，高新技术产品收入是占总收入的比例。

2.规范核算

企业在高企认定申报前，除了确保研发费用比例达标外，还要规范研发费用核算。在研发项目立项时在账内单列研发费用，核算各研发项目的明细科目费用，以此作为研发费用专项审计的依据，并留存以备税务核查。部分地市目前认可辅助账，建议企业和地方税务沟通核实确定具体要求。

另外高新技术产品（服务）收入同样进行规范核算，在账内单列或者分类统计以作为高新技术产品（服务）收入专项审计的依据。高新技术产品（服务）名称应与企业日常财务记账名称一致，并与企业开具发票名称一致。如果开具发票名称是统称，建议附上销售明细单或者产品出库单加以证明。

3.一致性确认

关于研发费用与高新技术产品收入还要关注与所得税纳税申报表的一致性，如：A104000期间费用明细表中的研究费用、A107041高新技术企业优惠情况及明细表中的收入、研发费用等相关数据。

（五）创新能力评价

高企打分项，主要包括知识产权、科技成果转化、研发组织管理水平、成长性四个方面，70分以上才可以认定为高新技术企业。

1.知识产权

知识产权打分主要包括技术先进程度、发挥的核心支持作用、数量、获得方式以及标准制定（加分项）五个方面，专家评审时多提出知识产权薄弱、核心性不强等问题，关于知识产权部分建议可参照上文知识产权部分。

2.科技成果

科技成果转化主要考核企业近三年成果转化的年平均数和转化强弱。对于单纯的查新报告、区级立项项目等认可度较低，建议企业结合自身研发项目补充科技成果评价等第三方证明材料。该部分材料的准备对高企是否申报成功至关重要。

3.研发组织管理水平

研发组织管理水平部分今年提出了很多异议，审查较往年更加严格，核实意见表中也增加了企业是否有实际岗位运行的考察，建议企业不可格式模版化简单处理。具体建议如下：

（1）建议企业不断健全研发组织管理体系，特别是项目立项、项目中期目标管理、项目结项、项目成果管理，规范研发投入核算制度，做好研发项目记录管理，包括项目立项报告、中期试验过程文件、测试报告、结题报告等过程文件；

（2）建立符合企业情况的成果转化组织实施与激励奖励制度，完善人员培训引进和绩效评价制度，切实提高人员研发与成果转化热情；

（3）建立健全研究开发机构，有条件的可申请认定工程技术研究中心、企业技术中心、工程实验室等研发平台，加强研发机构软硬件建设，积极探索与高校科研院所的产学研合作活动。

4.成长性评价

成长性的评价主要根据企业近三年的财务数据，计算企业的销售收入和净资产增长率，得出相应分值。对于成长性低于5分的企业，打分风险比较大，专家评审时也提出了成长性弱的问题。特别是对于销售收入成长性不好的情况，更要完善其他三方面材料。
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