围绕云南省委、省政府关于促进市场主体“倍增”工作部署,云南省科技厅协同省直有关部门一起发力、共同谋划,深入开展“一企一策、一线服务”,全力推进高新技术企业培育工作。2022年新增高企520户以上,全省高企有望突破2500户,增长率达25%以上,超额完成400户的年初目标任务,新增数和增长率均创历史新高,增幅位居全国前四位,走出了一条高新企业培育的“云南模式”。
政策激励,引导市场主体转升科技型企业。云南省科技厅制定了高企加快发展9条措施和双创孵化载体建设8条措施,加大对科技型企业特别是高企的孵化培育奖补力度,在科技计划项目申报、科技成果转化、政府采购等方面优先向高企倾斜,引导企业开展科技创新和科技成果转移转化,激发企业创新活力。截至2022年11月,全省技术合同成交额186亿元,比去年全年增长67.9%。2022年,新增省级以上科技企业孵化器、众创空间20家;新增备案省级科技型中小企业1450家,超额完成81.25%。
金融赋能,推动创新链产业链资金链深度融合。在云南省股权交易中心开设“科技创新板”,支持科技型企业利用创新券购买科技创新服务,联合建行、农行、华夏银行、省金融担保公司等金融机构设立1亿元的风险补偿金,开发科创客群贷、科创担保贷、孵化云贷、科技转化贷等系列科创企业专属金融产品。截至目前,20家高企在“科创板”挂牌、27家高企在“科创板”展示;科技金融专项拉动科技型企业贷款2.7亿元,分担分散科技型企业创新创业风险约41亿元;科技型企业贷款余额497.91亿元,较上年末增长162.89%。
大赛引领,打造高企孵化培育主引擎。推动双创大赛与科技型企业培育深度融合,首次引入32家投融资担保机构服务参赛企业,首次确立以产业和投融资领域专家为主的大赛评委结构,并引入了省内外78名产业和投资领域评审专家,着力把双创大赛打造成全省最大的“科技型企业孵化平台”。 2022年双创大赛注册企业数和有效报名数均实现20%以上的增长,企业报名数居西南地区第2位。直接促成银行对参赛企业授信5.4亿元、贷款3.6亿元,授信及贷款金额超过历年大赛总数。推动468家企业发展成为科技型企业。其中,120家被新认定为高企,约占2022年新增高企数量的23%。
省地联动,扛牢压实高企培育责任。云南省委省政府将高企培育情况纳入对各州(市)2022年度的综合考评,省州(市)科技管理部门将年度目标任务逐级分解到县(市、区),各级各部门上下联动、层层压实责任抓好高企培育服务工作。昆明市成立“高企服务小分队”,新增高企数量占全省67.53%;丽江市开展“百企大走访”活动,高企数量实现“翻番”;楚雄州开展“三进企业”活动,高企超额完成数居全省第2位。
部门协同,凝聚高企培育倍增合力。云南省科技厅同省财政厅、省税务局建立部门协同调度机制,对企业注册登记证件、知识产权证明等事项实行告知承诺制,定期协商联动。组建了省、州、县三级税务部门联审机制,开展提前指导、联合推荐,落实企业税收优惠政策。足额保障高企培育财政资金,安排省级财政培育资金1.24亿元。组织专家赴1900余户企业“一对一”开展“一企一策”服务,第一时间协调解决高企培育过程中存在的困难和问题,打通高企培育认定“最后一公里”。
下一步,云南省科技厅将深入贯彻落实党的二十大精神,按照云南省委省政府部署,进一步优化细化高企培育政策,做实做优高企培育库,做大做强双创孵化载体,促进科技金融深度融合,推动科技成果转移转化,引导企业加大研发投入力度,切实强化企业科技创新主体地位,力争2023年高企培育工作再上新台阶。
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