专精特新中小企业的资助政策及其对企业发展的作用

　　专精特新中小企业是指专注于细分市场、聚焦主业、创新能力强、成长性好的中小企业，是国家和地方政府重点扶持的对象。专精特新中小企业有利于提升产业链供应链稳定性和竞争力，助力实体经济特别是制造业做实做强做优，推动高质量发展和构建双循环新发展格局。

　　为了支持专精特新中小企业高质量发展，国家和地方政府出台了一系列的资助政策，主要包括以下几个方面：

　　一是给予财政奖补。根据财政部、工业和信息化部联合印发的《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》1，2021-2025年，中央财政累计安排100亿元以上奖补资金，分三批重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业(以下简称重点“小巨人”企业)高质量发展，促进这些企业发挥示范作用，并通过支持部分国家(或省级)中小企业公共服务示范平台(以下简称公共服务示范平台)强化服务水平，带动1万家左右中小企业成长为国家级专精特新“小巨人”企业。此外，各地也根据自身情况，出台了相应的奖补政策，如上海市对当年度首次被评为市级“专精特新”中小企业的，区财政给予一次性资助20万元。

　　二是给予税收优惠。根据《中华人民共和国企业所得税法》等相关规定，专精特新中小企业享受按15%的税率征收企业所得税的优惠政策。此外，还享受研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠、软件产品和集成电路设计企业所得税优惠等政策。

　　三是给予金融支持。根据《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》1，支持重点“小巨人”企业加快上市步伐，加强国际合作等，进一步增强发展潜力和国际竞争能力。同时，支持公共服务示范平台为国家级专精特新“小巨人”企业提供上市辅导、创新成果转化与应用等服务。此外，还鼓励金融机构开展信贷、担保、保险等金融服务，降低专精特新中小企业融资成本和门槛。

　　四是给予技术创新支持。根据《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》1，支持重点“小巨人”企业加大创新投入，加快技术成果产业化应用，推进工业“四基”领域或制造强国战略明确的十大重点产业领域“补短板”和“锻长板”;与行业龙头企业协同创新、产业链上下游协作配套，支撑产业链补链延链固链、提升产业链供应链稳定性和竞争力;促进数字化网络化智能化改造，业务系统向云端迁移，并通过工业设计促进提品质和创品牌。同时，支持公共服务示范平台为国家级专精特新“小巨人”企业提供技术创新、数字化智能化改造、知识产权应用、上云用云及工业设计等服务，并对重点“小巨人”企业提供“点对点”服务。

　　以上资助政策对专精特新中小企业发展的作用主要体现在以下几个方面：

　　一是激发创新活力。通过给予财政奖补、税收优惠、金融支持等政策，降低专精特新中小企业的经营成本和风险，增加其创新收益和动力，鼓励其加大研发投入，提高创新能力和水平，加快技术成果转化和应用，形成自主知识产权和核心竞争力。

　　二是促进转型升级。通过给予技术创新支持、公共服务支持等政策，帮助专精特新中小企业解决技术瓶颈和服务需求，推动其向高端化、智能化、绿色化方向发展，提升产品质量和品牌影响力，拓展市场空间和份额，增强发展后劲和潜力。

　　三是带动产业发展。通过给予协同创新支持、产业链配套支持等政策，促进专精特新中小企业与行业龙头企业、上下游企业的合作交流，形成产业集群和创新生态，提高产业链供应链的稳定性和竞争力，支撑国家重点战略和重大工程的实施，助力制造强国建设。

　　四是增加就业岗位。通过给予上市辅导支持、国际合作支持等政策，促进专精特新中小企业扩大规模和影响力，增加资本市场融资渠道，拓展国内外市场，提高经济效益和社会效益，增加就业岗位和税收贡献，促进社会稳定和发展。

　　综上所述，专精特新中小企业的资助政策对企业发展具有重要的推动作用，有利于培育一批“专精特新”中小企业成为创新重要发源地，为国家经济社会发展做出更大贡献。

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