两化融合管理体系管理提升的四大要点

两化融合管理体系管理提升的四大要点

第一，做好执行准备。政策执行是一种有组织的活动，必须做好准备。首先是制定计划。实践中，我们仔细摸排全省可能享受到政策的企业数量，同时充分了解全年财政关于这条政策的可用资金量。由于是2017年执行此奖补政策，我们将通过国家信息化和工业化两化融合管理体系标准评定的企业享受此政策的时间点定在了2016年年底。这样全省大约有60家企业具备享受政策的资格。又由于财政当年度关于此政策只能拿出1500万元左右，据此，我们制定出执行细则，优先评定30个左右的企业享受此政策，未能当年享受的，第二年仍然享有奖补的权利，而享受过的，则不再奖补。这样，既符合政策精神，又兼顾了财政计划。

第二，采取恰当的政策执行的组织方式。为使政策执行公平公正，我们采用了“智囊+群策”的政策执行方式。首先，要充分调动智囊的作用。两化融合管理体系是一个很复杂的系统化管理科学工程，要将首批30家符合条件的企业选出来，必须依靠专家的眼光。两化融合管理体系是一个很新颖的系统工程，一般的信息化专家在这方面多欠缺知识更新。为了解决这样的矛盾，我们让卓有工作业绩的 辅导机构各推荐出一名拥有高级职称并且有国家授予的 认证资格证的专家，来组成专家队伍的主力军。在执行过程中，为了公平，各辅导机构专家不能评议自己辅导的企业，再去掉最高分和最低分，这样出来的结果公平公正，有效降低人为因素。其次，充分发挥群策的作用。体现在如下几个方面，一是根据国家两化融合管理体系认证标准，群策出评定标准。二是群策出专家队伍组成。上述专家队伍的构成规则正是通过群策的形式产生的组织灵感。三是根据专家评定，结合企业的一些特殊贡献因素，给出最终过会送审的名单。四是机关召开专题会，在充分听取汇报的基础上，通过质询和充分评议，通过拟支持的企业名单，会同相关部门，最终送省批准通过。

第三，严谨政策执行的行动过程。首先是设置专门的组织机构。此条政策的具体操作处室是信息化推进处。其次是多环节开展实际运行。一是根据执行细则中的指标构成，由省经信委向各市经信委下达文件，提出相关要求。二是充分了解可能享受政策的企业情况，包括数量和两化融合管理体系的建设情况。三是充分宣传。此项政策执行的目的在于调动广大企业 的积极性，从而达到广泛提高基于信息化管理能力的目的。实践中，我们利用会议、新闻发布、微信等多种方式开展宣传，真正起到了政策引导的作用。再次，运用现代网络手段加强客观公正的保障。所有申报都通过网络，时间节点严肃认真，过程留痕，不容涂改。最后，严格各道程序，及时兑现政策。从制定政策及政策执行细则开始，申报、评议、送审、公示、兑现等每一步都严格做到程序规范，讲求每一步的执行质量。尤其是在政策兑现上，讲求效率，好事办好，提升公共政策的群众美誉度。

第四，不可或缺地开展执行效果评价。政策兑现后，必须跟踪政策的执行，得到政策的效果评价，并据此进一步完善政策，以利来年更好执行，完全对接下一次的政策执行，这才是完成此轮政策执行的完整过程。实践中，我们走访了部分享受政策的企业，可喜的是，政策执行的正态化效果非常明显。在之后的国家两化融合管理体系通过认证的企业示范评选中，安徽省有两家企业入围（全国仅50家）。在国家级制造业与互联网融合发展试点示范、智能制造试点示范、制造业“双创”试点示范等与此相关的一系列国家评定中，安徽省均名列前茅。特别是更多的企业开展起两化融合管理体系建设，目前安徽省两化融合管理体系通过国家认定数高居全国第四。很多企业从“贯标”中，尝到了甜头，管理得到了有力提升。由于效果明显，2018年我们拟推荐将此政策进一步推广，建议增加资金支持量，让更多的两化融合管理体系通过国家评定的企业能更早地享受到此政策。

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