专精特优的发展和趋势是什么?它有哪些新的机遇和挑战

2023-06-25 09:36

专精特优是指专业化、精细化、特色化、优质化发展的中小企业,是国家支持的优质中小企业梯度培育的核心力量。专精特优中小企业在推动产业转型升级、增强国际竞争力、促进经济高质量发展等方面发挥着重要作用。那么,专精特优的发展和趋势是什么?它有哪些新的机遇和挑战呢?

一、专精特优的发展和趋势

根据《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》,我国明确提出到2025年培育一万家专精特新“小巨人”企业、十万家“专精特新”中小企业的目标。截至目前,工信部已公示9279家专精特新“小巨人”企业,涵盖制造业、科学研究和技术服务业、信息传输、软件和信息技术服务业等多个领域。从已公示的专精特新“小巨人”企业的分布情况来看,可以分析出以下几个发展趋势:

(一)从制造业向高技术服务业转型升级

我国专精特新“小巨人”重点培育行业方向正逐渐从制造业向高技术服务业转移,特别是科学研究和技术服务业及信息传输、软件和信息技术服务业等行业发展态势如日方升。这反映了我国正处于制造业转型升级的关键时刻,正从“三低一弱”(低附加值、低技术含量、低质量、弱品牌),逐步走向“三高一强”(高附加值、高技术含量、高质量、强品牌)。因此,“专精特新”是为了引导中小企业大力创新,通过培育更多隐形冠军企业解决目前技术“受制于人”的难题,提升中国制造业话语权。

(二)从东部地区向中西部地区扩散

我国专精特新“小巨人”企业区域分布东强西弱、阶梯递减态势明显。拥有超500家专精特新“小巨人”企业的地区均位于东部地区,分别为浙江、广东、江苏、山东、北京、上海等6地,展现出东部地区作为我国经济持续增长的核心区,在“专精特新”企业培育方面的领先优势与雄厚实力。已公示专精特新“小巨人”企业累计数量位于100-499区间的地区中近半数位于中部地区,而“小巨人”企业累计数量低于100家的地区则集中于西部及东北地区。然而,分批次来看,东部地区仍是专精特新“小巨人”企业培育的动力核,以浙江、江苏、北京为引领,在获批数量及占比上均领跑全国。中部地区专精特新“小巨人”企业培育态势在湖北、重庆等地区的带动下呈现出强劲势头。相较之下,东北地区虽然是我国老工业基地,但专精特新“小巨人”企业公示数量却呈现出下降态势,并未发挥出制造业基础雄厚的优势,新旧动能转换方面仍有较大提升空间。

(三)从单一政策支持向多元服务生态构建

我国在推动“专精特新”企业发展方面,不仅有国家层面的政策引导和支持,也有各地方的专项培育和扶持措施。同时,政府部门、科研院所、金融机构、行业内龙头企业及专业化服务商共同构建了多元化的企业服务生态。其中,政府侧一方面以认定奖励、资金补贴、资源倾斜等方式直接支持“专精特新”企业发展;另一方面,通过政策引导、建设精准对接服务平台并以提供机构补贴、研发补贴、购买服务、风险共担等形式,鼓励各类机构为“专精特新”企业提供人才、技术、资金、市场及其他专业化服务。科研院所多在人才、技术等领域以项目合作、平台共建等形式与“专精特新”企业合作。金融机构为“专精特新”企业成长的不同阶段提供相匹配的科技金融服务。行业龙头多以工业互联网平台建设等形式与“专精特新”企业形成供应链协同。专业化服务商则一方面直接为“专精特新”企业提供数字化、绿色化、创新创业等服务,一方面通过参与、支持科研院所、行业龙头与“专精特新”企业的合作构建服务生态。

专精特优的发展和趋势是什么?它有哪些新的机遇和挑战

二、专精特优的机遇和挑战

在当前新发展格局下,“专精特新”中小企业既面临着前所未有的机遇,也遭遇着诸多挑战。

(一)机遇

  1. 国家政策支持力度加大。“十四五”期间,国家将进一步加大对中小企业的扶持力度,优化中小企业营商环境,有助于打造良好有序的竞争生态,充分激发内生创新活力。同时,国家将加快推进产业基础高级化和产业链

    现代化,提升产业基础能力和产业链水平,增强产业的国际竞争力和抗风险能力。这为“专精特新”中小企业提供了广阔的发展空间和政策红利,有利于激发其创新活力和市场活力,加快培育新的竞争优势。

  2. 新技术革命带来新的发展机遇。当前,以信息技术为核心的第四次工业革命正在深刻改变着生产方式、组织方式和消费方式,催生了一批新兴产业、新业态、新模式。这些新技术、新产业具有高度的开放性、协同性和普惠性,为“专精特新”中小企业提供了更多的创新平台和合作伙伴,有利于打破传统的行业壁垒和市场壁垒,实现跨界融合和跨领域拓展。

  3. 国内大市场带来新的发展动力。我国拥有14亿人口、9亿劳动力、4亿中等收入群体、1.2亿市场主体等巨大的市场优势,是全球唯一拥有所有工业门类的国家,是全球最大的消费市场之一。随着我国经济结构调整和消费升级的推进,国内市场需求将更加多元化、个性化、高品质化,为“专精特新”中小企业提供了更多的市场机会和增长点,有利于发挥其灵活性和差异化优势,满足消费者的多样化需求。

    (二)挑战

  4. 技术创新能力不足。技术创新是“专精特新”中小企业核心竞争力的源泉,也是其实现高质量发展的关键。然而,目前我国“专精特新”中小企业在技术创新方面还存在一些问题,如研发投入不足、创新人才缺乏、知识产权保护不够、创新成果转化困难等。这些问题制约了“专精特新”中小企业在技术领域的突破和领先,影响了其在产业链中的地位和话语权。

  5. 融资难融资贵问题仍然突出。“专精特新”中小企业作为我国经济社会发展的重要支撑,需要充足的资金支持来保障其正常运营和持续发展。然而,由于“专精特新”中小企业规模相对较小、信用记录不完善、抵押物缺乏等原因,在融资方面仍然面临着较大困难。一方面,金融机构对“专精特新”中小企业的风险认知偏高,导致其获得贷款的难度较大;另一方面,“专精特新”中小企业在融资渠道上相对单一,主要依赖银行贷款,缺乏多元化的融资方式,如股权融资、债券融资、众筹融资等。

  6. 人才培养和引进机制不健全。“专精特新”中小企业的发展离不开高素质的人才队伍,特别是具有创新能力和创业精神的人才。然而,目前我国“专精特新”中小企业在人才方面还存在一些短板,如人才总量不足、人才结构不合理、人才流动不畅等。这些问题导致“专精特新”中小企业在人才竞争中处于劣势,难以吸引和留住优秀的人才,影响了其创新能力和发展潜力。


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